食安通 — 食品法规查询

　　为深化“放管服”改革，强化事中事后监管，贯彻落实《中共中央国务院关于开展质量提升行动的指导意见》（中发〔2017〕24号）要求，严格按照法律法规从各个领域、各个环节加强对质量的全方位监管，2017年质检总局认真组织开展了日用及纺织品、电子电器、轻工产品、农业生产资料、机械及安防、电工及材料、建筑和装饰装修材料、食品相关产品等8大类产品质量国家监督抽查。现将有关情况公告如下：

　　一、基本情况

　　（一）全年国家监督抽查产品164种。其中包括：床上用品、儿童及婴幼儿服装、玩具、女式内衣、休闲（运动）服装和针织内衣等20种日用及纺织品；净水器、电磁灶、室内加热器、厨房机械、家用电动洗衣机和空气净化器等32种电子电器产品；木制家具、卫生纸、弹簧软床垫、软体沙发、家用燃气灶和纸巾纸等19种轻工产品；复混肥料、农药、磷肥、植物保护机械、潜水电泵、通用小型汽油机等13种农业生产资料产品；车用汽油、柴油、车用柴油、单相电能表、锁具和冷水水表等24种机械及安防产品；电线电缆、铜及铜合金管材、铅酸蓄电池、蓄电池和动力用煤等26种电工及材料产品；合成树脂乳液内墙涂料、无规共聚聚丙烯（PP-R）管材、铝合金建筑型材、中密度纤维板、冷轧带肋钢筋和陶瓷砖等27种建筑和装饰装修材料产品；塑料类食品相关产品，食品接触用纸和纸板材料及制品，食品机械3种食品相关产品。按照抽查企业数划分，8大类产品抽查比例见下图。

（二）全年共抽查19124家企业生产的20192批次产品，产品质量国家监督抽查合格率为91.5%。从近5年的抽查情况看，产品抽查合格率分别为88.9%、92.3%、91.1%、91.6%、91.5%，2017年同比2016年下降了0.1个百分点。其中，2017年重点加强了岩土工程仪器、防喷器及防喷器控制装置等10类取消全国工业产品生产许可证管理产品的监督抽查力度，全年共抽查867家企业生产的1610批次产品，抽查合格率为93.7%。

　　（三）从企业生产规模来看，全年抽查的大、中、小型企业数分别占抽查企业总数的10.1%、18.8%、71.1%，与往年抽查比例相比，加大了中小型企业的抽查力度。产品抽查合格率分别为96.7%、93.8%、90.0%，占产业主导的大、中型生产企业产品质量基本稳定，小型生产企业产品抽查合格率同比2016年下降了0.3个百分点。

　　图4 2015年至2017年抽查不同生产规模企业数量对比图

　　（四）从不同产品抽查合格率分布情况看，2017年抽查合格率为100%的产品种类占总量的12.8%，同比2016年上升了6.6个百分点；抽查合格率在80%以上的产品种类占总量的86.0%，同比2016年下降了6个百分点。抽查的164种产品中，有95种产品抽查合格率在90%以上，仍有22种产品抽查合格率低于80%，其中轮滑鞋合格率最低，仅为40%。

　　表1 2015年至2017年国家监督抽查产品抽样合格率分布情况表

　　注： 2017年税控收款机未抽到样品。

　　二、区域质量状况分析

　　（一）国家监督抽查覆盖了全国30个省、自治区和直辖市，基于抽查产品种类及其产业分布特点，各地区抽样数量有所差异。抽查产品数量较多的是华东、华南、华北等地区，华东地区抽查企业数最多，占全国抽查企业总数的45.2%，西部地区抽查企业数最少，占全国抽查企业总数的14.3%。从行政区域情况看，广东省抽查企业数量最多，占抽查企业总数的19.3%，其次是浙江（13.0%）、江苏（12.5%）、山东（7.1%）等省。

　　表2 2017年国家监督抽查各省（区、市）抽查情况表

　　注：同一企业生产不同产品，按照所在区域进行了合并。

　　（二）从抽查地区分布来看，东部地区产品抽查合格率为90.9%，同比上年下降了0.6个百分点；中部地区产品抽查合格率为93.0%，同比上年上升了1.5个百分点；西部地区产品抽查合格率为92.7%，同比上年上升了0.9个百分点。

　　图5近3年东、中、西部地区抽查合格率

　　三、产品抽查结果分析

　　（一）日用及纺织品。全年抽查了20种2209家企业生产的2245批次产品，抽查合格率为85.6%，比2016年下降了5.1个百分点。其中，室外健身器材、旅游鞋2种产品的抽查合格率为100%；童车、床上用品、针织内衣、休闲（运动）服装4种产品的抽查合格率在90%以上；玩具、皮凉鞋、羽绒服装、羊绒针织品、儿童及婴幼儿服装、女式内衣6种产品的抽查合格率在80%和90%之间；运动鞋、童鞋、机动车儿童乘员用约束系统（机动车儿童安全座椅）、休闲服装、背提包、旅行箱包、冲锋衣、轮滑鞋8种产品抽查合格率不到80%。

　　（二）轻工产品。全年抽查了19种2863家企业生产的2895批次产品，抽查合格率为91.8%，比2016年提高了4.6个百分点。其中，婴儿纸尿裤（片）产品的抽查合格率为100%；卫生纸、笔、卫生巾（含卫生护垫）、纸尿裤、弹簧软床垫、家用卫生杀虫用品、纸巾纸、软体沙发、单臂操作助行器、电动自行车、木制家具11种产品的抽查合格率在90%以上；自行车、家用清洁剂、树脂镜片、家用燃气灶4种产品的抽查合格率在80%和90%之间；办公椅、家用太阳能热水系统、儿童家具3种产品抽查合格率不到80%。

　　（三）机械及安防产品。全年抽查了24种2180家企业生产的2257批次产品，抽查合格率为95.7%，比2016年提高了0.7个百分点。其中，钻井悬吊工具、发动机润滑油、汽车轮胎、磨床、膜式燃气表、摩托车轮胎6种产品抽查合格率为100%；机动车发动机冷却液、车用汽油、消防应急灯具、车用柴油、单相电能表、柴油、机动车辆制动液、汽车用制动器衬片、冷水水表、加工中心（含数控铣床）、容积式空气压缩机、口罩、锁具、人民币鉴别仪、防喷器及防喷器控制装置15种产品的抽查合格率在90%以上；安全帽产品的抽查合格率在80%和90%之间，防爆电气产品抽查合格率不到80%。税控收款机未抽到样品。

　　（四）电子电器。全年抽查了32种1601家企业生产的1625批次产品，抽查合格率为83.4%，比2016年提高了1.3个百分点。其中，笔记本电脑、豆浆机2种产品的抽查合格率为100%；电冰箱、LED控制装置、碎纸机、固定式通用灯具、电热水壶、机顶盒、吸油烟机、电热毯、普通照明用自镇流荧光灯、彩色电视机、房间空气调节器11种产品抽查合格率均高于90%；可移式通用灯具、厨房机械、皮肤及毛发护理器具、电烤箱及烘烤器具、电饭锅、集成电路（IC）卡读写机、手持式信息处理设备、热泵热水机（器）、吸尘器（扫地机器人）、LED照明产品、家用电动洗衣机、室内加热器、有源音箱、储水式电热水器、移动电话15种产品的抽查合格率在80%和90%之间；食具消毒柜、空气净化器、净水器、电磁灶4种产品的抽查合格率不到80%。

　　（五）电工及材料。全年抽查了26种3065家企业生产的3783批次产品，抽查合格率为90.5%，比2016年降低了1.8个百分点。其中，电力调度通讯设备、电力整流器、稀土氧化物3种产品抽查合格率为100%；铜及铜合金管材、电弧焊机、家用和类似用途剩余电流动作断路器、电力变压器、铅酸蓄电池、蓄电池、铝、钛合金加工产品、电动工具（电钻、电锤）、滚动轴承、钢丝绳10种产品抽查合格率均高于90%；三相异步电动机、砂轮、永磁直流电动机、阀门、动力用煤、塑料外壳式断路器、电线电缆、复合外套无间隙金属氧化物避雷器、家用和类似用途插头插座、输电线路铁塔、移动式插座、数据缆12种产品的抽查合格率在80%和90%之间；光伏并网逆变器抽查合格率不到80%。

　　（六）建筑装饰装修材料。全年抽查了27种3377家企业生产的3417批次产品，抽查合格率为92.2%，比2016年降低了0.3个百分点。其中，机织地毯、钢筋混凝土用热轧带肋钢筋、绝热用模塑聚苯乙烯泡沫塑料、防火门4种产品的抽查合格率为100%；实木地板、溶剂型木器涂料、合成树脂乳液内墙涂料、防水涂料、无规共聚聚丙烯（PP-R）管材、铝合金建筑型材、建筑用绝缘电工套管、中密度纤维板、浸渍纸层压木质地板、建筑用密封胶、陶瓷砖、智能坐便器、坐便器、冷轧带肋钢筋14种产品抽查合格率均高于90%；建筑防水卷材、建筑用夹层玻璃、浸渍胶膜纸饰面人造板、采暖用散热器、陶瓷片密封水嘴、新型墙体材料6种产品的抽查合格率在80%和90%之间；卫生软管、淋浴用花洒、智能马桶盖3种产品的抽查合格率不到80%。

　　（七）农业生产资料。全年抽查了13种1459家企业生产的1463批次产品，抽查合格率为94.8%，比2016年升高了1.7个百分点。其中，玉米联合收割机、播种机、棉花加工机械3种产品的抽查合格率为100%；潜水电泵、植物保护机械、稻麦联合收割机、磷肥、农药、复混肥料、钾肥7种产品抽查合格率均高于90%；岩土工程仪器、通用小型汽油机2种产品的抽查合格率在80%和90%之间；铡草机抽查合格率不到80%。

　　（八）食品相关产品。全年抽查了3种2370家企业生产的2507批次产品，抽查合格率为96.6%，比2016年下降了1个百分点。其中，塑料类食品相关产品、食品接触用纸和纸板材料及制品2种产品抽查合格率均高于90%；食品机械抽查合格率不到80%。

　　四、跟踪抽查结果分析

　　（一）产品跟踪抽查情况。从跟踪抽查情况看，2017年抽查产品中，近5年抽查3次以上的产品有105种，占全年抽查产品总数的64.0%。其中，卫生巾（含卫生护垫）、纸尿裤、卫生纸、机动车发动机冷却液、车用柴油、农药、汽车轮胎、车用汽油等产品连续3年抽查合格率保持在95%以上。2016年和2017年连续跟踪抽查的产品有107种，其中51种产品抽查合格率有所提高，平均提高6.6个百分点。与2016年相比，抽查合格率提高幅度最大的是电磁灶，提高了27.6个百分点；抽查合格率下降幅度最大的是轮滑鞋，降低了42.1个百分点。

　　（二）不合格企业跟踪抽查情况。在跟踪抽查的796家前一次抽查不合格企业中，发现248家企业已不再生产同类产品或已停产停业，占跟踪抽查总数的31.2%；在实际抽样检验的548家企业中，有465家企业产品跟踪抽查合格，占跟踪抽查总数的58.4%；有83家连续两次抽查不合格，占跟踪抽查总数的10.4%。跟踪抽查结果表明，各地质量技术监督部门针对抽查发现的问题，依法严格后处理，督促生产企业整改复查，发挥了督促企业落实主体责任、规范生产与提高产品质量的作用。

　　2017年国家监督抽查结果已通过质检总局网站分批向社会公布，质检总局已责成相关省（自治区、直辖市）质量技术监督局（市场监督管理部门）按照有关法律法规，对抽查不合格的产品及其生产企业依法进行处理。质检总局将不断强化消费品和重要工业产品质量监督抽查，指导各地继续加强对不合格产品及其生产企业的依法处理，督促抽查不合格企业落实质量安全主体责任。

　　特此专报。

　　质检总局

　　2018年1月8日