食安通 — 食品法规查询

各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团市场监管局（厅、委）：

　　2018年，市场监督管理总局组织开展了复合膜袋等24种食品相关产品质量国家监督抽查，涉及食品接触用塑料制品、食品接触用纸和纸板制品、食品接触用玻璃制品、食品接触用金属制品共4类产品。现将抽查情况通报如下：

　　一、基本情况

　　（一）本次抽查概况。本次共抽查了2218家企业生产的2304批次产品（不涉及出口产品），抽查产品批次数分布见下图。经检验，2116家企业生产的2202批次产品合格，产品合格率为95.6%；102家企业生产的102批次产品不合格，不合格产品检出率为4.4%。

抽查产品批次数分布图

　　（二）抽查产品种类。食品接触用塑料制品抽查了1099家企业的1130批次产品，包括复合膜袋、非复合膜袋、聚对苯二甲酸乙二醇酯（PET）瓶、婴幼儿用塑料奶瓶、聚碳酸酯（PC）饮用水罐、塑料杯、塑料瓶盖、密胺塑料餐具、塑料一次性餐饮具、塑料菜板10种产品；食品接触用纸和纸板制品抽查了565家企业的565批次产品，包括食品包装用纸和纸板材料、纸杯、食品接触用纸容器3种产品；食品接触用玻璃制品抽查了264家企业的274批次产品，包括玻璃酒瓶、玻璃食品瓶罐、与食品接触的玻璃器皿3种产品；食品接触用金属制品抽查了290家企业的335批次产品，包括不锈钢真空杯、不锈钢餐厨具、铝及铝合金不粘锅、压力锅、食品接触用金属盖、食品接触用金属罐、商用电蒸煮食品加工设备、商用电动食品加工设备8种产品。

　　（三）本次抽查的主要特点。一是招标遴选入围检验机构，入围后通过“双随机”信息化系统，随机确定抽查企业，随机确定承检机构，并进行随机匹配。二是全面实施抽检分离，抽样和检验分别由“双随机”确定的不同的技术机构承担。三是远程监控抽样全过程，提供可追溯性的证据。四是重点检验了可能影响到食品安全的理化指标项目。

　　（四）抽查发现的问题。本次抽查共发现102批次产品不符合标准要求，主要问题包括：食品接触用塑料制品18批次不合格，涉及的不合格项目为总迁移量、溶剂残留量总量、热封强度、脱色试验、阻隔性能（氧气）、阻隔性能（水蒸气）、三聚氰胺迁移量、甲醛迁移量、高锰酸钾消耗量等9个项目；食品接触用纸和纸板材料及制品32批次不合格，涉及的不合格项目为感官指标、渗漏性能、杯身挺度、荧光性物质、抗压强度、渗油性能、砷、轴向压溃力等8个项目；食品接触用玻璃制品6批次不合格，涉及的不合格项目为抗冲击、内表面耐水性、口缘铅（Pb）迁移量、口缘镉（Cd）迁移量等4个项目；食品接触用金属制品46批次不合格，涉及的不合格项目为涂层感官要求、总迁移量、对触及带电部件的防护、输入功率和电流、泄漏电流和电气强度、非正常工作、稳定性和机械危险、机械强度、结构、内部布线、电源连接和外部软线、外部导线用接线端子、接地措施、螺钉和连接等14个项目。

　　二、 抽查结果分析

　　(一)复合膜袋。抽查了24个省（区、市）148家企业的148批次产品。检出4批次产品不合格，不合格检出率为2.7%。重点对感官指标、蒸发残渣（总迁移量）、高锰酸钾消耗量、重金属（以Pb计）、溶剂残留量总量、苯类溶剂、甲苯二胺、微生物总数、致病菌（系指肠道致病菌、致病性球菌）、阻隔性能（氧气）、阻隔性能（水蒸气）、热封强度等12个项目进行了检验。不合格项目涉及溶剂残留量总量、热封强度、阻隔性能（氧气）。

　　（二）非复合膜袋。抽查了23个省（区、市）182家企业的182批次产品，检出4批次产品不合格，不合格检出率为2.2%。重点对感官要求、总迁移量、高锰酸钾消耗量、重金属（以Pb计）、脱色试验、己内酰胺、氯乙烯、阻隔性能（氧气）、阻隔性能（水蒸气）、热封强度等10个项目进行了检验。不合格项目涉及脱色试验、阻隔性能（氧气）、阻隔性能（水蒸气）。

　　（三）聚对苯二甲酸乙二醇酯（PET）瓶。抽查了28个省（区、市）235家企业的235批次产品。重点对感官要求、总迁移量、高锰酸钾消耗量、重金属（以Pb计）、脱色试验、锑（以Sb计）、对苯二甲酸、乙二醇等8个项目进行了检验。未发现不合格产品。

　　（四）婴幼儿用塑料奶瓶。抽查了5个省（市）38家企业的61批次产品。重点对感官要求、总迁移量、高锰酸钾消耗量、重金属（以Pb计）、脱色试验等5个项目进行了检验。未发现不合格产品。

　　（五）聚碳酸酯（PC）饮用水罐。抽查了13个省（市）的34家企业的34批次产品。重点对感官要求、总迁移量、高锰酸钾消耗量、重金属（以Pb计）、脱色试验、游离酚(蒸馏水)、双酚A等7个项目进行了检验。未发现不合格产品。

　　（六）塑料杯。抽查了8个省（市）的80家企业的84批次产品。重点对感官要求、总迁移量、高锰酸钾消耗量、重金属（以Pb计）、脱色试验、己内酰胺特定迁移量、氯乙烯特定迁移量、游离酚(蒸馏水)、锑（以Sb计）等9个项目进行了检验。未发现不合格产品。

　　（七）塑料瓶盖。抽查了21个省的96家企业的96批次产品。重点对感官要求、总迁移量、高锰酸钾消耗量、重金属（以Pb计）、脱色试验、己内酰胺特定迁移量、氯乙烯特定迁移量、游离酚(蒸馏水)、锑（以Sb计）等9个项目进行了检验。未发现不合格产品。

　　（八）密胺塑料餐具。抽查了18个省（区、市）的84家企业的84批次产品，检出8批次产品不合格，不合格检出率为9.5%。重点对感官要求、总迁移量、高锰酸钾消耗量、重金属（以Pb计）、脱色试验、三聚氰胺迁移量、甲醛迁移量、耐干热性、耐低温性、耐湿热性、耐污染性、翘曲（地部）、跌落等13个项目进行了检验。不合格项目涉及总迁移量、高锰酸钾消耗量、脱色试验、三聚氰胺迁移量、甲醛迁移量。

　　（九）塑料一次性餐饮具。抽查了27个省（区、市）的182家企业的182批次产品，检出2批次产品不合格，不合格检出率为1.1%。重点对感官要求、总迁移量、高锰酸钾消耗量、重金属（以Pb计）、脱色试验、锑（以Sb计）、氯乙烯、大肠菌群、致病菌（沙门氏菌）、霉菌计数等10个项目进行了检验。不合格项目涉及总迁移量。

　　（十）塑料菜板。抽查了6个省（市）的20家企业的24批次产品。重点对感官要求、总迁移量、高锰酸钾消耗量、重金属（以Pb计）、脱色试验等5个项目进行了检验。未发现不合格产品。

　　（十一）食品包装用纸和纸板材料。抽查了17个省（区、市）117家企业的117批次产品。检出1批次不合格，不合格检出率为0.9%。重点对感官、铅、砷、甲醛、荧光性物质、总迁移量、高锰酸钾消耗量、重金属（以Pb计）、大肠菌群、沙门氏菌、霉菌、抗张指数（纵横平均）、抗张强度（纵/横向）、撕裂指数（纵向）、耐破指数、横向耐折度、纵向湿抗张强度、边渗透、挺度、热封强度等20个项目进行了检验。不合格项目涉及荧光性物质。

　　（十二）纸杯。抽查了24个省（区、市）202家企业的202批次产品。检出21批次不合格，不合格检出率为10.4%。重点对感官要求、铅、砷、甲醛、荧光性物质、总迁移量、高锰酸钾消耗量、重金属（以Pb计）、大肠菌群、沙门氏菌、霉菌、感官指标、渗漏性能、杯身挺度等14个项目进行了检验。不合格项目涉及感官指标、杯身挺度和渗漏性能。

　　（十三）食品接触用纸容器。抽查了23个省（区、市）的246家企业的246批次产品。检出10批次不合格，不合格检出率为4.1%。重点对感官要求、铅、砷、甲醛、荧光性物质、总迁移量、高锰酸钾消耗量、重金属（以Pb计）、大肠菌群、沙门氏菌、霉菌、漏水性、轴向压溃力、渗漏性能、耐温试验、抗压强度、端盖脱离力、跌落试验、快速泄露试验、耐温性能等20个项目进行了检验。不合格项目涉及荧光性物质、抗压强度、渗油性能、砷、轴向压溃力。

　　（十四）玻璃酒瓶。抽查了22省（区、市）的150家企业的152个批次产品。检出3批次产品不合格，不合格检出率为2.0%。重点对抗冲击、耐内压力、抗热震性、内应力、内表面耐水性（内表面耐水侵蚀性）、垂直轴偏差、铅（Pb）迁移量、镉（Cd）迁移量等8个项目进行了检验。不合格项目为抗冲击。

　　（十五）玻璃食品瓶罐。抽查了14个省（区）的44家企业的48批次产品。检出2批次不合格，不合格检出率为4.2%。重点对抗热震性、内应力、内表面耐水性（内表面耐水侵蚀性）、铅（Pb）迁移量、镉（Cd）迁移量等5个项目进行了检验。不合格项目均为内表面耐水性。

　　（十六）与食品接触的玻璃器皿。抽查了9个省（市）的70家企业的74批次产品。检出1批次不合格，不合格检出率为1.4%。重点对抗热震性（耐热冲击温度）、内应力、98℃耐水性能（玻璃颗粒耐水性、耐水性能）、铅（Pb）迁移量、镉（Cd）迁移量、口缘铅（Pb）迁移量、口缘镉（Cd）迁移量等7个项目进行了检验。不合格项目涉及口缘铅（Pb）迁移量、口缘镉（Cd）迁移量。

　　（十七）不锈钢真空杯。抽查了6个省（市）的19家企业的22批次产品。重点对保温效能、耐冲击性、感官要求、砷、镉、镍、铬、铅、总迁移量、高锰酸钾消耗量、重金属(以Pb计)、脱色试验等12个项目进行了检验。未发现不合格产品。

　　（十八）不锈钢餐厨具。抽查了6个省的60家企业的90批次产品。重点对感官要求、砷、镉、铅、铬、镍、抗跌落、颈部疲劳强度、硬度、手部可接触部位、手柄疲劳强度等11个项目进行了检验。未发现不合格产品。

　　（十九）铝及铝合金不粘锅。抽查了3个省的20家企业的27批次产品。检出1批次产品不合格，不合格检出率为3.7%。重点对手柄牢固性、手柄耐热性、涂层附着牢度、涂层耐热骤冷稳定性、涂层感官要求、总迁移量、高锰酸钾消耗量、重金属(以Pb计)等8个项目进行了检验。不合格项目涉及涂层感官要求、总迁移量。

　　（二十）压力锅。抽查了3个省的24家企业的24批次产品。重点对合盖安全性、工作压力、密封性、安全压力、耐热压、开盖安全性、防堵安全性、耐内压力、泄压压力、破坏压力、手柄连接牢固性、与食品接触部位安全要求等12个项目进行了检验。未发现不合格产品。

　　（二十一）食品接触用金属盖。抽查了11个省（区、市）29家企业的32批次产品。重点对耐压强度、密封性、内涂膜完整性、涂膜质量、内涂膜固化、内涂膜耐蚀性、内壁涂膜质量（耐腐蚀性）、感官要求、总迁移量、高锰酸钾消耗量、重金属（以Pb计）等11个项目进行了检验。未发现不合格产品。

　　（二十二）食品接触用金属罐。抽查了16个省（区、市）47家企业的49批次产品。重点对轴向承压力、耐压强度、内涂膜完整性、涂膜质量、内涂膜固化、内涂膜耐蚀性、密封性、感官要求、总迁移量、高锰酸钾消耗量、重金属（以Pb计）等11个项目进行了检验。未发现不合格产品。

　　（二十三）商用电蒸煮食品加工设备。抽查了9个省（市）46家企业的46批次产品。检出19批次产品不合格，不合格检出率为41.3%。重点对产品的不锈钢理化指标-砷、不锈钢理化指标-镉、不锈钢理化指标-铅、不锈钢理化指标-镍、不锈钢理化指标-铬、对触及带电部件的防护、输入功率和电流、工作温度下的泄漏电流和电气强度、泄漏电流和电气强度、非正常工作、稳定性和机械危险、机械强度、结构、内部布线、电源连接和外部软线、外部导线用接线端子、接地措施、螺钉和连接等18个项目进行了检验。不合格项目涉及对触及带电部件的防护、输入功率和电流、泄漏电流和电气强度、非正常工作、稳定性和机械危险、机械强度、结构、内部布线、电源连接和外部软线、接地措施、螺钉和连接。

　　（二十四）商用电动食品加工设备。抽查了6个省（市）45家企业的45批次产品。检出26批次产品不合格，不合格检出率为57.8%。重点对产品的不锈钢理化指标-砷、不锈钢理化指标-镉、不锈钢理化指标-铅、不锈钢理化指标-镍、不锈钢理化指标-铬、其他金属理化指标-砷、其他金属理化指标-镉、其他金属理化指标-铅、对触及带电部件的防护、输入功率和电流、工作温度下的泄漏电流和电气强度、泄漏电流和电气强度、非正常工作、稳定性和机械危险、机械强度、结构、内部布线、电源连接和外部软线、外部导线用接线端子、接地措施、螺钉和连接等21个项目进行了检验。不合格项目涉及对触及带电部件的防护、非正常工作、稳定性和机械危险、结构、电源连接和外部软线、外部导线用接线端子、接地措施。

　　三、工作要求

　　针对本次国家监督抽查中发现的问题，各省级市场监督管理部门要按照《中华人民共和国食品安全法》《中华人民共和国产品质量法》《产品质量监督抽查管理办法》等法律法规的规定，认真做好后处理工作。

　　（一）对于本次抽查不合格的企业，特别是连续抽查不合格的企业，要依法严肃处理。

　　（二）针对本次抽查不合格检出率较高的产品，如密胺餐具、纸杯、商用电蒸煮食品加工设备、商用电动食品加工设备等，要加大对生产企业的后续跟踪检查力度。

　　（三）要将本次抽查不合格产品情况通报地方政府及相关部门，采取有力措施，督促企业依法落实产品质量安全主体责任，引导企业严格按照标准组织生产，维护产品质量安全。

　　附件：1. 2018年食品相关产品质量国家监督抽查结果

　　2. 2018年食品相关产品质量国家监督抽查连续两次抽查不合格企业名单

　　市场监管总局

　　2018年12月27日