来源： 江苏省市场监督管理局 更新时间：2023-03-28 点击：68
任 务 内 容
责任处室（单位）
一、着力营造“一个大环境”，在更大激发市场主体活力上取得新突破
1
深入推进市场监管领域涉企经营许可事项“证照分离”改革，加快健全完善简约高效、公正透明、宽进严管的行业准营规则。
登记注册指导处牵头，行政审批处、食品生产安全监管处、食品经营安全监管处、特殊食品安全监管处、认证监管处、认可与检验检测监管处、计量处、广告监管处、产品质量安全监管处、特种设备安全监察处、信用与风险监管局配合
2
深化市场主体住所（经营场所）登记改革，有效释放各类场所资源。
登记注册指导处
3
力推企业开办、简易注销等“一件事”改革，以集成化服务更好满足企业和群众办事需求。
4
充分发挥扶持个体工商户联席会议制度作用，集成各部门职能工具出台“个转企”政策措施，开展好“个体工商户服务月”活动，支持各地探索开展个体工商户分型分类培育试点，从政策和舆论上鼓励支持民营企业发展壮大。
5
牵头建设全省电子营业执照和企业电子印章同步发放系统，加大电子营业执照推广应用力度。
登记注册指导处牵头，科技与信息化处、省局信息中心配合
6
健全完善市场主体登记数据监测分析机制，及时提出务实管用的对策建议，为省委省政府科学决策提供参考。
登记注册指导处、综合规划处分别落实，科技与信息化处、省局信息中心配合
7
进一步提高远程评审和告知承诺比例，扩大先证后核、免评审换证等便利化审批实施范围，不断提升市场主体办事便利度。
行政审批处
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聚焦企业发展急难愁盼，在去年助企纾困一揽子政策基础上适时出台接续政策，尤其对因疫情等原因经营困难的小微企业以及餐饮旅游、交通运输等行业，加大支持力度，帮助市场主体进一步稳定预期、提振信心。
办公室牵头，各相关处室配合
9
深入开展行业协会商会、中介机构、水电气暖、金融服务等重点行业领域涉企违规收费专项整治，进一步提升政策的可及性和市场主体的获得感。
价格监督检查和反不正当竞争处
二、服务构建“一个大市场”，在维护公平有序市场秩序上展现新作为
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认真贯彻我省强化反垄断深入推进公平竞争政策实施的若干措施，整合建立公平竞争政策实施联席会议制度，稳步推进总局公平竞争审查信息化试点，不断提升公平竞争规制能力。
反垄断处
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加大行业协会、数字经济等垄断多发领域合规指导力度，加强公用事业、医药产业等民生重点领域反垄断和反不正当竞争执法，完善经营者集中风险预警提示机制，引导各类资本和各类市场主体有序竞争、规范发展。
反垄断处、价格监督检查和反不正当竞争处、执法稽查局分别落实
12
围绕人民群众购药价格有保障、用药质量有保障、合法权益有保障，从严从快查处涉疫药品和医疗用品领域哄抬价格、囤积居奇、假冒伪劣、虚假违法广告等违法行为，助力实现疫情防控平稳转段和社会秩序稳定。
价格监督检查和反不正当竞争处牵头，执法稽查局、广告监管处，省药监管局配合
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建立健全研判预警、协同共治、应急管理等平台经济监管“十项制度”，推动“点亮行动”和“贯标工程”由平台企业向大型电商延伸，进一步完善线上线下一体化监管以及与相关部门常态化协作机制，促进我省平台经济规范健康持续发展。
网络交易监管处
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制定广告监测规范地方标准，建立广告监测媒介动态调整机制，打造违法广告实时监测预警系统，力争在软文、种草、视频、直播等新媒体新业态广告治理上尽快破题。
广告监管处、省广告监测中心
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健全完善消费投诉公示、在线调解、约谈等机制，抓实“线下无理由退货”“计量惠民”“你点我检”等载体，支持省消保委针对民生领域突出问题适时提起公益诉讼，推动放心消费创建扩面提质，指导有条件的设区市创建全国放心消费示范城市。
省消保委秘书处、网络交易监管处、计量处、食品安全抽检监测处分别落实
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聚焦民生痛点、社会焦点、产业链堵点，统筹推进“双打”、“网剑”、民生领域“铁拳”、“长江禁捕 打非断链”、“市场流通领域扫黑除恶整治”、医美行业专项治理等行动，查处曝光一批典型案例。
价格监督检查和反不正当竞争处、执法稽查局、广告监管处分别落实
17
聚焦市场准入体系建设、线上线下一体化监管、产品质量联合治理、跨区域执法等领域，进一步统一规则标准、推进互联互认、加强协作联动、推动集成创新，加快构建长三角统一市场体系。
综合规划处牵头，登记注册指导处、网络交易监管处、产品质量安全监管处、执法稽查局等相关处室配合
三、加快建设“两个强省”，在赋能现代化产业体系上迈出新步伐
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全面贯彻质量强省建设实施意见，推动各地出台质量强市建设方案，完善多层级质量激励制度,支持有条件的地区争创国家质量创新先导区、质量强国标杆城市，加快构建上下联动、统筹推进的质量强省工作机制。
质量发展处
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以争创第五届中国质量奖为契机，引导企业制定品牌发展战略、加强全面质量管理，推动首席质量官制度覆盖全省60%规模以上企业，新培育省长质量奖正奖和提名奖各10家，力争在中国质量奖上取得新突破。
20
优化质量基础设施“一站式”协同服务网络，年内新增24个服务站点。
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加大“苏质贷”推广运用力度，为企业加强品牌管理、产品研发、技术改造和转型升级注入信贷资金支持。
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深入推进重点产业链质量提升行动和标准化提升工程，加快完善数字经济和绿色发展标准体系，一体开展计量服务中小企业行、小微企业质量管理体系认证提升、检验检测促进产业优化升级系列行动，力争在打通质量堵点、化解关键核心技术难点上取得标志性成果。
质量发展处、标准化管理处、计量处、认证监管处、认可与检验检测监管处分别落实
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与中国标准化协会、南京市人民政府共同举办中国标准化大会，加强标准化交流合作。
标准化管理处
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制定出台“两级三类”中心规划布局指导意见，力争年内申报批筹建立国家质检（计量）中心4个、省中心9个。
计量处、认可与检验检测监管处
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加强检验检测和认证机构监管，严格落实负面清单制度，坚决整治认证检测乱象。
认证监管处、认可与检验检测监管处
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构建覆盖全省、功能互补、布局合理的“1+13+N”快速协同保护服务网络，扎实推进知识产权强链、高价值专利培育、商标品牌培育和专利导航工程，全面实施国家专利转化专项计划，加快打造“创新链—产业链—价值链”全环节全链条知识产权保护体系，在赋能科技创新、支撑产业转型上发挥更大作用。
省知识产权局
四、坚决守牢“四个安全”，在以新安全格局保障新发展格局上彰显新担当
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进一步压紧压实食品安全属地管理责任和企业主体责任，建立层级对应的食品安全包保体系和“三清单一承诺”制度，加快构建分层分级精准防控、末端发力终端见效的工作机制。
食品安全协调处、食品生产安全监管处、食品经营安全监管处、特殊食品安全监管处、食品安全抽检监测处分别落实
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深入实施餐饮质量提升、保健食品行业专项清理整治、乳制品肉制品质量安全提升、名特优食品小作坊推介等行动，力争在产乳制品、中型以上肉制品生产企业全部建立安全管理体系，全省食品安全评价性抽检合格率保持在99%以上，确保重大活动食品安全零事故。
食品经营安全监管处、特殊食品安全监管处、食品生产安全监管处、食品安全抽检监测处分别落实
29
充分发挥省市县三级药品安全协调机制作用，加快完善上下贯通、部门协同的药品安全监管体系。持续深入开展药品安全专项整治行动，确保在产疫苗、集采中选药品、新冠病毒检测试剂、高风险植入性医疗器械等4个重点品种生产企业检查覆盖率达100%，药品在产品种抽检覆盖率和不合格产品处置率均达100%。统筹推进市县药品监管能力标准化、药品检查员职业化专业化和直属单位能力建设，全面提升药品监管支撑保障能力。
省药品监管局
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适时修订产品质量监督抽查工作规范，制定全省重点工业产品质量安全监管目录。推动工业产品生产销售单位落实主体责任，深入开展重点工业产品质量安全排查治理专项行动，对涉及安全生产的危化品、燃气具等重点工业品，社会关注度高的电子电器、电动自行车等热门消费品，以及“一老一小”相关用品，加大监督抽查力度，全面排查整治风险隐患。
产品质量安全监管处
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加大省市县三级市场监管部门安委会统筹协调力度，落细落实领导班子成员和有关业务处室（单位）职责，进一步压实特种设备安全责任。巩固“三年大灶”和百日攻坚行动成果，开展城镇燃气管道专项检查，确保各类风险隐患建账销号、清零见底。
特种设备安全监察处
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扎实开展老旧住宅电梯安全评估民生实事工程，年内完成5000部老旧住宅电梯安全评估任务，推动属地政府建立电梯更新改造机制。
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推进特种设备双重预防机制扩面提质，加强液化石油气瓶“阳光充装”研判预警管理，开展叉车安全数智化监管专项行动，强化特种设备监察队伍和应急能力建设，力争全省特种设备万台事故率和死亡率均控制在全国平均的30%以内。
五、全面提升法治监管能力和水平
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协调开展好省食品安全条例立法工作，积极推进反不正当竞争条例、检验检测条例立法调研，加快构建系统完备、科学规范、运行有效的市场监管法律规范体系。
法规处牵头，价格监督检查和反不正当竞争处、认可与检验检测监管处、食品安全协调处、食品生产安全监管处、食品经营安全监管处、特殊食品安全监管处、食品安全抽检监测处配合
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加大基层普法力度，让每一名基层干部知法、懂法、用法，着重抓好面向企业、面向公众、面向媒体的普法，通过多样化、通俗化、精准化的载体和形式，让广大市场主体和人民群众更多了解市场监管、支持市场监管、参与市场监管。
法规处牵头，各相关处室配合
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针对市场监管领域风险最大、压力最重、民生最怨的突出问题，全省统筹、精准切入、重拳出击，查办一批有影响、有震慑的案件，真正让监管长出牙齿、让违法者付出代价。
执法稽查局
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严格执行行政处罚裁量权适用规定和轻微违法行为不予实施行政强制措施等制度，综合考虑违法主体是否存在主观故意、违法行为是否造成恶劣社会影响、违法案件是否会引发次生舆情等因素，规范行使自由裁量权，坚决杜绝大案小办、小案重罚，切实做到宽严相济、过罚相当。
执法稽查局、法规处分别落实
六、全面提升智慧监管能力和水平
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全面推广江苏省市场监管数智化平台，分层级应用“数智化应用中心”，分对象推广市场监管服务门户，分业务开展系统培训和指导，不断提高“政务通”“企业通”的覆盖面和使用率。
科技与信息化处、各相关处室分别落实
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重点在质量提升、食品安全等方面加强项目申报建设，持续完善数智化平台架构和功能。
科技与信息化处牵头，各相关处室和单位配合
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指导各市局建设和完善市级信息化平台，以全面的数据共享、流程再造、制度重塑带动市场监管资源力量整合，整体推进全省市场监管数字化转型。
科技与信息化处牵头，各相关处室和单位配合
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认真落实网络安全责任制，全面深化省局和直属单位网络安全管理，切实保障网络安全。
七、全面提升信用监管能力和水平
42
成立市场监管信用体系建设领导小组和工作专班
信用与风险监管局
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拓展通用型企业信用风险分类管理系统应用，推动“双随机、一公开”监管和信用监管深度融合，努力做到对违法失信者“无处不在”、对诚信守法者“无事不扰”。
44
向企业广泛宣传信用监管政策，引导企业增强诚信意识、培育诚信文化。
45
对疫情防控重点企业、受疫情影响较大、暂时经营困难的企业尤其是中小微企业，依法审慎采取惩戒措施，鼓励引导企业主动纠正违法失信行为、重塑良好信用。
信用与风险监管局
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把市场主体登记许可、质量标准、检查处罚、歇业退出等信息资源优势转化为监管效能，按照“谁产生、谁提供、谁负责”的原则应归尽归，及时、准确、全面建立信用档案。
信用与风险监管局牵头，各相关处室配合
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各业务条线要熟练掌握信用监管工具，分类分领域制定完善信用监管制度，不断提高监管的靶向性、精准性，实现企业通用信用管理和重点领域信用监管更好结合。
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加快构建跨地区、跨行业、跨领域的联合奖惩机制，并在市场性、行业性、社会性奖惩措施上加大探索，在全社会营造“失信者寸步难行，守信者一路畅通”的良好信用环境。
八、深入贯彻新时代党的建设总要求，为全省市场监管事业改革发展提供坚强政治保证
49
开展学习贯彻党的二十大精神系列活动，引导全体党员干部全面学习、全面把握、全面落实，切实把党的二十大精神转化为坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的高度自觉。深入推进机关党建“达标”工程，细化“三级责任清单”，开展“一支部一品牌”建设，完善督察督办工作机制，推动基层党组织全面进步、全面过硬。
机关党委
50
深化“廉洁机关”建设，健全廉政风险防控机制，强化权力运行监督制约，使铁的纪律转化为党员干部的自觉遵循。
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落细落实意识形态工作责任，牢牢把握正确舆论导向。
应急宣传处牵头、各处室、直属单位配合
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把绩效管理作为推动全局工作的重要抓手，在中组部公务员绩效管理试点的基础上，建立省局机关处室和直属单位绩效分类管理体系。
人事教育处牵头，办公室、综合规划处、财务审计处、机关党委参与，各处室、直属事业单位配合
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建立领导干部联系点制度，实现全省基层分局全覆盖，推动各级领导主动服务基层、解决实际问题。
人事教育处
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坚持新时代好干部标准，健全干部育选管用全链条机制，加大年轻干部培养力度。实施干部能力提升工程，分层分类开展教育培训，加强干部实践锻炼、专业训练。深入推进市场监管“231人才培养工程”，进一步优化人才结构、激发人才活力。
人事教育处牵头，省局各处室、省药监局、省知识产权局、各设区市局、省局各直属单位配合。
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建立基层市场监管分局通用性业务规范，定期开展基层分局等级评定，持续深化基层分局标准化规范化建设。
法规处、人事教育处分别牵头，相关处室配合
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扎实开展全省“小个专”党建和外卖配送行业党建工作，更好引导“小个专”从业人员听党话、跟党走。
登记注册指导处
57
加强基层综合执法规范化建设，进一步理顺管理体制，厘清职责边界。
执法稽查局、法规处分别落实，人事教育处、相关处室配合
58
建设全省市场监管科研孵化平台和科技创新平台，整体提升市场监管科技支撑能力。
科技与信息化处
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启动行风建设三年攻坚行动，严格执行政商交往“十条禁令”，持续深化“六减”措施，健全落实明察暗访、督查督办、满意度评估等工作机制，推动全系统行风持续向好。
行风建设工作专班牵头，各相关处室配合
60
严格落实中央八项规定及其实施细则精神，对基层和群众反映突出的问题常态化开展排查整改。
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