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各市、县（区）农业农村局:

　　现将《2019年全省农资打假专项治理行动实施方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

　　2019年5月13日

　　2019年全省农资打假专项治理行动实施方案

　　根据全国农资打假和监管工作部署及《2019年全国农资打假专项治理行动实施方案》，为做好全省农资打假专项治理工作，制定本方案。

　　一、工作目标

　　以推动农业高质量发展为目标，不断提高农资产品质量，狠抓农资市场监管，坚决查处一批违法犯罪案件，依法严惩一批违法犯罪分子，销毁一批假冒伪劣农资产品，曝光一批制假售假典型案件，确保农资质量可靠、市场稳定。

　　二、工作重点

　　以农村和城乡结合部、农资经营集散地、种养殖生产基地、菜篮子产品主产区为重点地区，开展农资打假春季、秋季专项行动。充分利用巡查检查、监督抽查、飞行检查、暗查暗访、投诉举报等手段，积极查找问题隐患，严厉查处制售假劣农资、破坏市场秩序、侵害农民利益的违法行为。重点围绕以下农资产品开展专项治理。

　　（一）种子。选择重点作物，以种子标签、备案、登记为重点，组织开展春秋两季种子市场检查；以生产经营档案、品种真实性、品种权为重点，开展冬季种子企业监督抽查。以包装、标签、备案、档案等合法合规率为重点，开展市场规范性调查评价。

　　（二）农药。按照“双随机一公开”的要求，加大农药市场监督抽查力度，组织开展农药市场抽样检测，及时发现违规生产经营假劣农药的行为并依法查处，加强互联网经营农药的监督检查，严厉打击生产经营禁用农药、假冒伪劣农药、隐性添加农药等行为。

　　（三）肥料。在备肥用肥的高峰时期，重点组织开展复混肥料（复合肥料）、掺混肥料、大量元素水溶肥料、有机肥料、微生物肥料等获证肥料产品监督抽查，严格抽样方法、检验依据和判定原则，及时公布监督抽查结果。

　　（四）兽药。规范兽药生产经营行为，强化兽药生产质量管理规范（GMP）和兽药经营质量管理规范（GSP）监督检查，严格执行兽药严重违法行为从重处罚公告，强化兽药监管执法，重点查处兽药违法添加、制假售假等违法违规行为。

　　（五）饲料和饲料添加剂。依托第三方检测机构和专家队伍，采取“抽”“检”分离和“检”“打”联动方式，开展饲料产品监督抽检和饲料企业现场监督检查，严厉打击饲料中违法添加兽药、掺假使假、无证生产等违法违规行为。

　　（六）农机。组织开展水稻插秧机产品质量调查工作，促进产品质量和售后服务水平提升。做好国家质量监督抽查不合格农机产品的处理工作。组织开展有关农业机械推广鉴定证书有效期内产品的监督检查。

　　（七）农膜。积极配合市场监管部门开展农膜质量监督抽查，严格执行农膜新标准。指导农业生产者拒绝购买、使用不符合国家标准的农膜产品，确保不达标农膜产品不出厂、不进店、不下田。

　　三、工作任务

　　（一）开展春季专项行动。围绕春耕期间需求较大的种子、肥料、农药等重点品种，积极部署开展春季专项行动，严厉打击制售假冒伪劣农资违法违规行为。按照“双随机一公开”原则，实施农资产品质量监督抽查。提高监督抽查的针对性和有效性，对问题隐患多的地区和企业，督促及时整改，必要时采取内部通报、约谈等方式推动其加强自我监督。

　　（二）狠抓违法案件查处。紧盯重大违法犯罪线索，发现一个，查处一个，绝不姑息。对于跨地区、影响恶劣的大案要案，采取专案侦办、挂牌督办、联合查处等方式，必要时开展集中打击行动，坚决铲除制假源头。涉嫌犯罪的案件，及时移送公安机关，依法追究其刑事责任。

　　（三）加强农资宣传培训。开展放心农资下乡进村宣传周活动，通过现场咨询、展览展示等方式，提高农民识假辨假能力。举办农资打假执法骨干培训班，不断提高执法人员的法律法规素养和专业技术水平。

　　（四）加快信用体系建设。建立健全农资生产经营主体信用档案，推动实现农资生产经营主体信用档案全覆盖。做好信用信息归集、共享和公开，鼓励行业协会和第三方机构开展信用评价，积极引导农资生产经营主体诚信经营。

　　四、重点工作安排要求

　　（一）工作安排

　　1.3-5月，组织开展“绿剑护农”农资打假春季专项行动，集中打击农资领域制假售假违法违规行为;

　　2.3-6月，举办“3·15农资打假消费维权”“放心农资下乡进村宣传周”等活动，普及农资法律法规、识假辨假和依法维权知识;

　　3.5-11月，组织开展种子、肥料、农药、兽药、饲料和饲料添加剂质量监督抽查，公布抽查结果;

　　4.5-6月，推动出台《农资领域严重失信联合惩戒对象名单管理办法》，落实农资违法失信联合惩戒机制;

　　5.7月，举办农资打假执法骨干培训班;

　　6.9-11月，组织开展农资打假秋季专项行动;

　　7.12月，开展农资打假绩效考核、典型案件梳理等工作。　 （二）工作要求。各地要深刻认识农资打假工作的特殊重要性，切实加强组织领导，强化责任落实，完善信息报送，确保各项任务落到实处。春季农资打假专项行动结束后，5月24日前及时报送工作成效、有关数据和下一步打算，年底前报送农资打假全年工作总结。联系人：厅执法监督处张小明，0791-86188632，zfjdc@jxagri.gov.cn。