食安通 — 食品法规查询

有农业的区农业农村委：

　　目前，雨水节气已过，我市春耕生产即将展开。为贯彻落实党的十九大精神，实施乡村振兴战略，按照市委、市政府“三农”工作部署，各区农业部门要及早安排，精心组织，加强指导，持续推进种植结构调整，做好春季麦管和春耕备耕各项工作，推动种植业生产开好头、起好步，为全面提升现代都市型农业发展水平夯实基础。现就有关事项通知如下：

　　一、调整作物种植结构

　　春播是全年农业生产的大头，是安排作物茬口、调整种植结构的重要节点，各级农业部门要巩固“一减三增”的调整成果，持续调减以玉米为主的低效粮食作物，突出高效益、上规模、重特色的原则，引导农民种植节水、耐旱、抗逆性强的作物，推广抗旱品种，鼓励各类经营主体和农户种植优质强筋麦，做大做强小站稻，增加生态效益突出的豆类作物，发展优质食用大豆。试点区在无地表水灌溉和深层地下水严重超采区建立轮作或种植绿肥休耕试点，进一步探索建立耕地轮作休耕组织方式和政策体系，集成推广种地养地和综合治理相结合的生产技术模式，要组织专家制定完善的耕地轮作休耕技术指导意见，开展技术培训，指导试点区农民尽快掌握技术要领，搞好机具改装配套，落实替代作物种子，满足轮作休耕需要。

　　二、抓好春季麦田管理

　　我市麦区即将返青，正是加强田管、促进苗情转化升级的关键阶段，由于今年晚播麦较多，部分冬小麦冬前长势较弱，且部分麦田墒情较差。各区农业部门要根据今年冬季降水情况和春季气候特点，抓好以抗旱为中心的麦田管理工作。要强化分类指导，根据苗情特点和麦田墒情制定本地区的春季麦田管理技术意见，因地制宜抓好落实。要强化技术指导和服务，及时组织技术人员，深入田间地头，开展查苗情、查墒情、查病虫害工作，落实各项关键技术措施。要强化关键时期管理，及早运筹肥水，促弱转壮，构建合理群体，夯实丰收基础。要强化抗旱防寒，密切关注天气变化，增温保墒，减轻冻害影响，对底墒不足、旱象显现的麦田，要采取镇压划锄、适时浇水，增强抗旱防寒能力。

　　三、做好春耕备耕工作

　　春耕备耕时间紧、任务重，各区农业部门要高度重视，迅速行动，加大组织推动，确保春耕备耕工作有序开展。一是要根据农民春播意向和春耕生产物资的需求，做好种子、化肥、农药等农资的供求信息发布、储备和调运，加强产销对接、余缺调剂，确保春耕生产需要。二是要开展农资打假活动，进一步加大种子、化肥、农药等农资市场的检查监督力度，开展春季农资打假专项整治行动，防止坑农害农事件发生，保障农资质量可靠。三是要大力推进化肥农药减量增效，推广病虫绿色防控、水肥一体化等技术，推行高效新型肥料和高效低毒农药，开展专业化统防统治，做到科学施肥用药，降低农民生产成本。四是开展技术培训和科技下乡活动，根据农时和农事活动，组织农技人员深入春耕生产一线，广泛动员农民早下田、早管理、早备耕，及早掀起春耕备耕热潮。

　　四、落实防灾减灾措施

　　去冬全市降水偏少，部分地块墒情较差，加上我市春季十年九旱的气候特点，今年春季干旱、倒春寒等自然灾害的不确定性，可能对全市春耕生产造成一定影响。各区农业部门要结合本地实际推进科学防灾，及时制定有效的应对措施，保障麦管和春播工作顺利进行。要加强监测预警，重点是关注春季重大天气变化，及早发布预警信息，及早做好防冻防旱防病的各项准备。要强化病虫防控，针对春季病虫发生趋势和特点，加强病虫监测，及时发布信息，提早安排药械药剂，指导农民适时开展应急防治。各区农业部门要打造本区的农业自然灾害应急体系，完善本区应急管理队伍和专家队伍，不断提高应急处置能力，做好防灾减灾工作。

　　五、实施各项惠农政策

　　今年我市继续实施农业支持保护补贴和棉花种植补贴政策，各区农业部门要结合春耕生产，提早安排部署，细化各项方案，加大宣传力度，做好组织推动，确保落实到位。要加强与财政等部门对接，加强跟踪调度，及时发现和解决出现的问题，确保政策落实不走样、给农民的实惠不缩水。建设提升规模化规范化设施示范园区，带动提升全市蔬菜产业发展水平。

　　六、抓好“大棚房”问题清理整治

　　各区各有关部门要坚决贯彻习近平总书记重要指示精神和李克强总理等中央领导同志批示以及市委市政府部署要求，深刻汲取秦岭事件教训，以抓铁有痕、踏石留印的坚定决心，进一步压实属地责任，落实整改措施，要把排查清理贯穿专项行动全过程，继续深入查、彻底查、反复查，做到横到边、纵到底，不漏报、不少报、不瞒报。要把整改工作作为当前重点任务，倒排工期、挂牌督办、坚决整治、加快整改，对照问题台账，一项一项验收，一条条销号，确保按时保质完成清理整治任务。要按照最新指导意见要求，把握政策，区分情况，依法依规，严格标准，避免工作简单化、“一刀切”，切实做好群众工作，维护社会稳定。

　　七、开展粮食生产功能区划定工作

　　按照国家要求，今年各省市全面完成粮食生产功能区划定工作，时间紧、任务重，各区要高度重视，严格按照国家、市委、市政府部署安排，完成好各项任务，要加强组织领导，强化分工协作，依据国家将下发的《“两区”划定成果检查验收办法》要求，各区农业部门牵头按照规定比例进行检查验收，组织安装设立标志标牌，及时把有关图、表、册、相关工作报告等纸质材料，电子地图和数据库等电子信息进行整理归档，做好逐级汇交等工作。

　　八、加强农情信息报送

　　为提高农情信息工作效率和水平，各区农业部门要打造农情信息调度体系，建立农情信息调度机制，完善农情信息调度队伍，充分利用农情信息调度系统和田间定点监测平台，及时掌握和准确反映各区政策落实、工作进展、生产动态、形势预测等情况，在春耕生产中充分发挥农情信息的决策参考、工作指导和服务引导作用。要配合公安禁毒部门严查毒品种植，发现罂粟等毒品种植要及时向当地公安禁毒部门反映，配合公安禁毒部门做好毒品禁种工作。

　　附件：1. 2019年天津市冬小麦春季管理技术意见

　　2. 2019年天津市春小麦种植管理技术意见

　　3. 2019年天津市春季主要病虫草害防治意见

　　2019年2月21日

　　（联系人：兰碧春；联系电话：28450569）

　　附件1

　　2019年天津市冬小麦春季管理技术意见

　　今年我市小麦生产，播期受高温少雨影响，麦田表墒较差，部分麦地播种后浇“蒙头水”，小麦发育较历年略偏晚4～5天，北部麦区80%以上均适期播种。冬前调查，平均亩茎数42.4万、单株分蘖1.4个、单株叶片数2.8片、单株次生根1.6条，分别比上年增加1万、0.2个、0.5片、0.4条。全市一类苗面积较上年扩大，二、三类苗面积较上年减少。全市一类苗占总播种面积的42.42%，比上年增加200%;二、三类苗分别占总播种面积的34.23%和23.06%，分别比上年下降10.4%和49.9%; 旺苗占总播种面积的1.99%，比上年增加28.4%。小麦苗情总体好于往年。

　　据气象部门统计，10月1日至11月30日，全市平均积温达到582℃，较历年偏多30℃，全市平均降水23.9mm，较历年减少15.95mm，高温少雨导致部分播种偏早、播量偏多的麦田出现旺长；1月份全市日平均气温较历年偏高1～2℃，2月上旬气温较历年偏低2℃左右，部分秸秆还田质量较差、小麦播种后没有采取镇压浇水措施麦田土壤失墒严重，存在遭受干旱、低温冻害的风险。

　　针对目前我市小麦苗情特点，春季田间管理指导思想是应按照苗情分类管理，科学肥水、促控兼顾，构建各类麦田合理群体结构。重点落实好以下几个方面的技术措施：

　　一、抗旱浇水、促苗生长

　　对整地质量差、底墒不足、早浇或未浇冻水的麦田应及早管理，适时浇好春一水。浇水时间应以冻层融通为标准，采用畦灌或喷灌，避免大水漫灌。因旱受冻黄苗、死苗或脱肥麦田，可每亩随水追施8公斤尿素，促根增蘖，促弱转壮；没有水浇条件的旱地麦，春季要提早进行镇压锄划，增温提墒，促使深层土壤水分上升，提高小麦抗旱能力。（镇压时注意，时间掌握在早春土壤化冻后且气温3℃以上进行，一般顺垄压，不可过快；锄划应在早春表层土化冻2cm且无风的晴天进行，应因地制宜，对晚茬麦田，划锄要浅，防止伤根和坷垃压苗。对于旺苗和徒长麦田，应进行深锄断根，控制地上部生长，变旺苗为壮苗。）；对盐碱地麦田，待小麦起身后、拔节前浇春一水，避开春季返盐高峰。

　　二、分类管理、科学肥水

　　春季肥水管理是调控群体和个体的关键措施，各地需因地因苗管理，突出分类指导。

　　（一）三类麦田

　　三类麦田一般亩群体小于45万，多属于晚播弱苗。春季田间管理应以促为主。一般春季追肥分两次进行：第一次，于3月中旬返青期当心叶新长出1～2厘米，5厘米地温稳定于3℃时开始，亩施8～10公斤尿素，促进春季分蘖，巩固冬前分蘖，以增加亩穗数。第二次，于4月中下旬拔节孕穗期当基部节间露出地面1～2厘米，春5叶露尖，结合浇水亩施8～10公斤尿素，提高穗粒数。只要墒情尚可，应尽量避免早春浇水，以免降低地温，影响土壤透气性延缓麦苗生长发育。

　　（二）二类麦田

　　二类麦田的冬前群体一般为每亩45万～60万，属于弱苗和壮苗之间的过渡类型。春季田间管理的重点是促进春季分蘖的发生，巩固冬前分蘖，提高冬春分蘖的成穗率，一般于3月中下旬至4月中旬起身至拔节期，亩追施18～20公斤尿素。地力水平一般，亩总茎数45～50万的二类苗麦田，在小麦起身初期追肥浇水，亩追施18～20公斤尿素；地力水平较高，亩总茎数50～60万的二类苗麦田，在小麦起身中期至拔节期追肥浇水，亩追施18～20公斤尿素。

　　（三）一类麦田

　　一类麦田多属于壮苗麦田，群体在60～80万，属于壮苗麦田，在管理措施上要突出控促结合、氮肥后移，提高分蘖成穗率，粗穗大粒多。对地力水平较高，群体65万～80万的一类麦田，在小麦拔节中后期于4月拔节中后期进行肥水管理，结合浇水亩追施18～20公斤尿素，以获得更高产量；对地力水平一般，群体60万～65万的一类麦田，要在小麦拔节初中期进行肥水管理。一般结合浇水亩追18～20公斤尿素。

　　（四）旺长麦田

　　旺苗麦田一般年前亩茎数达80万以上。这类麦田由于群体较大，叶片细长，拔节期以后，容易造成田间郁蔽、光照不良，从而发生倒伏。主要应采取以下措施:一是早春镇压蹲苗，避免过多春季分蘖发生；二是科学化控防倒，于3月中旬起身期春生2叶露尖，喷施吨田宝（抗倒伏型），每亩40～50ml兑水30公斤后，茎叶喷施；三是管好拔节水肥，于4月中下旬拔节后期当春生5叶展开6叶未出时进行肥水管理，每亩施18～20公斤尿素。

　　三、关注天气，防止冻害

　　早春冻害是我市冬小麦常发灾害，为预防减少冻害危害。应密切关注天气，做好措施落实，一是在小麦返青后和早春寒流来临前及时喷施“吨田宝”（抗逆型）、“碧护”等植物生长调节剂，激活植物的多重活性，提高小麦抗逆性。二是密切关注天气变化，在降温之前灌水，增加土壤水分，增强土壤导热能力，使土壤温度增高。早春冻害发生后要及早补救，一是及时追肥，促苗早发，提高小分蘖的成穗率，一般亩施尿素10公斤左右；二是及时中耕，蓄水提温，促进根系发育；三是喷施植物调节剂，修复受冻细胞，促进生长发育。

　　附件2

　　2019年天津市春小麦种植管理技术意见

　　目前，我市春小麦即将进入播种期，为确保今年春小麦播种顺利开展，我站提出春小麦种植管理技术意见，各区应因地制宜，科学指导，打好春小麦播种关，提高播种质量，确保春小麦生产安全。

　　一、选择优种

　　选用经过审定的小麦优良品种。主要表现在成穗率高、单株生产力好、矮秆及抗倒、抗病、成熟较早以及株型紧凑。一般选用，如津强6号、津强7号、津强8号、辽春10号、辽春18号等。种子筛选后用3％苯醚甲环唑悬浮种衣剂进行拌种，可防治白粉病、根腐病、黑穗病、纹枯病等病害，用量为20毫升加水兑成100～150毫升药浆，均匀拌种10～15公斤，在阴凉处晾干后播种。

　　二、适时早播

　　春麦最佳播期在2月20日～3月5日。当日平均气温达到2～4℃，土壤表层夜冻日消，土壤化冻深度为6～7厘米时，即可进行抢时播种。要抓住温度回升之头，赶在寒流到来之前抢种，最好不种4月麦。

　　三、播种方法

　　播种时一定要播足底肥。春小麦生育期短，生长发育快，需肥较为集中。一般每亩施用磷酸二铵20公斤，尿素7公斤，硫酸钾7.5公斤，肥种分层，避免烧苗，建议使用测土配方肥。

　　播深掌握在3～4厘米为宜。春季浅层土温度高，小麦出苗快，根系发达，易形成壮苗，墒情差的地块可适度加深，播后应镇压，减缓墒情散失。

　　春小麦要适当密植。由于春小麦分蘖期短，分蘖成穗率低，主要靠主茎成穗获得产量，一般亩播量15～20公斤，基本苗在35～40万为宜，地力差和墒情不足的地块可适度增加播量。

　　四、化控除草

　　对总茎数较多，生长过旺的麦田，先控后管，在第一次水肥管理前进行化控，控制基部节间长度，预防后期倒伏。除草应在小麦出苗后及早进行。野燕麦和双子叶杂草混合发生的麦田，采用骠马或野燕枯与2,4-D丁酯混合使用，两草兼防。

　　五、苗期管理

　　春小麦长到3叶期时，水肥需求旺盛，需补足肥水。第一次浇水追肥掌握在三叶一心前后进行，追施尿素5～7公斤；第二次浇水追肥掌握在拔节至孕穗期进行，追施尿素10～12公斤，根据墒情和长势，自行调整浇水追肥时期和用量。

　　六、病虫害防治

　　密切关注田间病虫害发生情况，做到早发现，早防治，重点防治吸浆虫、蚜虫、白粉病和赤霉病等。

　　七、一喷三防

　　孕穗期间，结合病虫害防治，用1％的尿素溶液和0.3％～0.4％的磷酸二氢钾溶液进行叶面喷施，提高小麦的籽粒重量，预防干热风的危害，延长叶片的功能期，提高产量。

　　八、及时收获

　　蜡熟末期当籽粒变硬、大小和色泽达到春麦品种具有的特征时便应及时收获晾晒，防止麦穗遇雨发芽籽粒霉变。机械收获要一条龙作业，保证质量，无漏割、无破碎、脱粒净。

　　附件3

　　2019年天津市春季农作物主要病虫草害防治意见

　　由于去冬今春气温偏高，降水偏少，气候条件有利于农作物病虫害越冬，预计2019年我市农作物病虫害总体呈中等程度发生。其中，小麦蚜虫、小麦地下害虫、玉米螟、二化螟、棉铃虫、棉蚜、棉盲蝽等重大病虫害将呈中等程度发生；小麦吸浆虫、麦叶蜂、二点委夜蛾、粘虫、小麦白粉病、棉花枯黄萎病、玉米褐斑病、稻瘟病、水稻纹枯病等病虫害中等偏轻发生。具体防治意见如下：

　　一、春季麦田除草及病虫防治

　　（一）春季麦田除草

　　3月底4月初做好麦田杂草除治，即当年生杂草三叶一心期、越年生杂草新叶长出后进行防治。以播娘蒿、荠菜、灰菜、葎草、田旋花、地肤为主的地块用单嘧磺酯、苯黄隆、氯氟吡氧乙酸、2,4-滴丁酯兑水喷雾；以雀麦、野燕麦为主的禾本科杂草麦田用氟唑磺隆兑水喷雾；以看麦娘、野燕麦为主的禾本科杂草麦田用精噁唑禾草灵兑水喷雾；以碱茅为主的麦田用炔草酸兑水喷雾。

　　（二）麦田病虫防治

　　重点是做好小麦蚜虫、吸浆虫、白粉病防治。5月份，当小麦抽穗达50%左右，麦蚜百株蚜量达500头时，结合“一喷三防”和“重大农作物病虫害统防统治”补助项目，实施大面积统防统治。亩喷施：25%吡蚜酮可湿性粉剂20克+15％三唑酮可湿性粉剂80克+0.3%磷酸二氢钾80克或10%吡虫啉可湿性粉剂20克+80%敌敌畏乳油60 毫升12.5％烯唑醇可湿性粉剂60克+0.3%磷酸二氢钾80克。

　　二、春播作物病虫害防治

　　（一）玉米病虫防治

　　1.播前药剂拌种。5月上中旬做好播种前药剂拌种工作。利用噻虫嗪、吡虫啉等药剂进行种子处理，或用含有上述成分的种衣剂包衣，防治地老虎、蛴螬、金针虫、耕葵粉蚧等地下害虫，同时可兼治苗期蓟马、蚜虫（矮花叶病传毒介体）及灰飞虱（粗缩病传毒介体）等。

　　2.一代玉米螟和二代粘虫防治。6月中下旬重点做好一代玉米螟和二代粘虫防控。一是释放赤眼蜂寄生一代玉米螟卵，二是喇叭口期喷洒Bt制剂、氯虫苯甲酰胺、甲维盐等防治玉米螟和粘虫幼虫。

　　3.二点委夜蛾防治。二点委夜蛾防治以小麦收获后田间麦秸和麦糠覆盖厚的夏玉米田块为重点。重点防控时期是在麦收后到夏玉米6叶期前。一是深耕冬闲田：对前茬为棉田、豆田等冬闲田且没有秋耕的地块进行深耕，破坏二点委夜蛾越冬幼虫栖息场所，减少虫源基数。二是清除玉米播种沟上的覆盖物，消除二点委夜蛾幼虫隐蔽危害的适生环境。三是播后苗前喷雾：在夏玉米播后出苗前，使用甲维盐、毒死蜱、氯虫苯甲酰胺等药剂借助于高压喷雾器打透覆盖的麦秸，杀灭在麦秸上产卵的成虫、卵及幼虫，出苗后对大龄二点委夜蛾幼虫发生严重地块可局部喷药防治，顺垄喷撒药液，或用喷头直接喷淋根茎部，直接毒杀大龄幼虫。

　　4.玉米褐斑病及大小斑病防治。6月下旬，做好春玉米玉米褐斑病及大小斑病防控，一是选用抗病品种，合理密植。适时追肥，提高植株抗病力。二是在玉米心叶末期（褐斑病在玉米8-10叶期），叶面可喷施苯醚甲环唑、烯唑醇、吡唑醚菌酯等药剂，视发病情况隔7-10天喷1-2次。

　　（二）水稻病虫防治

　　重点做好播前药剂拌种、稻水象甲、稻飞虱、二化螟、稻瘟病、纹枯病防控。4月上旬做好种子处理，采用咪鲜胺和赤·吲乙·芸苔种子处理，预防恶苗病和稻瘟病，培育壮秧，用吡虫啉种子处理剂拌种或浸种预防灰飞虱。做好秧田阻隔防控，用20目防虫网或无纺布阻隔育秧，预防秧苗期稻飞虱、稻蓟马及条纹叶枯病和黑条矮缩病等病毒病。4月下旬，在秧田和插秧期大田沟埝、田埂使用低毒、低残留醚菊酯、灭杀威化学农药防治越冬稻水象甲成虫和灰飞虱。5月下旬田间放置性诱剂诱杀越冬代二化螟成虫。6月上旬，水稻分蘖期释放稻螟赤眼蜂寄生一代二化螟卵。6月下旬，水稻分蘖期喷施BT生物制剂和氯虫苯甲酰胺化学农药防治一代二化螟幼虫，喷施噻嗪酮、吡蚜酮防治稻飞虱，喷施枯草芽孢杆菌、井冈毒素生物农药和三唑酮、苯醚甲环唑、丙环唑化学农药防治纹枯病、稻瘟病、稻曲病和恶苗病。

　　（三）棉花病虫防治

　　重点做好播前药剂拌种，棉蚜、棉肓蝽、棉铃虫、棉花枯黄萎病防治。4月中旬播种前做好药剂拌种工作。选用70%或60%吡虫啉种子处理剂、46%噻虫嗪种子处理悬浮剂、赤·吲乙·芸苔、芸苔素内酯等药剂与苯醚甲环唑、萎锈·福美双、咯菌腈等杀菌剂混合处理种子。5月份棉花苗期喷施吡虫啉、啶虫脒、烯啶虫胺、高氯吡防治苗蚜，喷施丙溴磷、氟啶虫胺腈、马拉硫磷防治棉盲蝽。6月份蕾期，喷施氯虫苯甲酰胺、甲氨基苯甲酸盐、阿维菌素防治棉铃虫，喷施哒螨灵、克螨特、阿维菌素防治棉叶螨，喷施乙蒜素、枯草芽孢杆菌、多抗霉素、咪鲜胺等防治枯萎病、黄萎病。初见病株时防治，控制病情扩展。