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各市、州、县粮食局、教育局、人力资源和社会保障局,有关普通高校：

　　现将《湖北省“人才兴粮”行动计划（2018－2022年）》印发给你们，请认真组织实施。

　　湖北省粮食局

湖北省教育厅

湖北省人力资源和社会保障厅

　　2018年10月9日

　　湖北省“人才兴粮”行动计划（2018－2022年）

　　为深入实施“人才兴粮”，助推粮食产业经济高质量发展，根据国家发展和改革委员会、国家粮食和物资储备局、教育部、人力资源和社会保障部《关于“人才兴粮”的实施意见》（国粮发〔2018〕86号）精神，现制定我省“人才兴粮”行动计划（2018－2022年）。

　　一、总体要求

　　（一）指导思想。深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记视察湖北重要讲话精神，坚持党管人才原则，以建设数量充足、结构合理、素质优良的人才队伍为目标，强化工作措施，完善体制机制，健全人才培养体系，优化人才发展环境，全面补齐人才短板，为保障国家粮食安全、助推粮食产业转型升级和高质量发展提供坚实的人才支撑。

　　（二）主要目标。到2022年，全省粮食行业人才队伍基本适应事业发展需要，各类人才队伍结构进一步优化，人才体制机制和培养体系更加完善，人才对粮食流通改革发展贡献更加突出。粮食行业管理人才综合素质专业素养明显增强，各类人才库建立健全；专业技术人才创新能力明显提升，培养50名高级专业技术人才，建设5个以上领军人才工作室，推荐选拔10名以上青年拔尖人才；高技能人才规模扩大，培养200名技师和高级技师，推荐选拔10名以上技能拔尖人才。培养一批高素质的粮食企业经营管理人才。

　　二、工作重点

　　（一）建设高素质专业化管理队伍。

　　1.提升干部能力素质。实施干部能力素质提升计划，立足现状，坚持问题和需求导向，按照“干什么学什么、缺什么补什么、弱什么强什么”的原则，组织开展业务讲堂、能力比武、公文写作点评等活动。省粮食局每年结合工作实际，制定全省培训计划，组织开展业务培训。选派干部到国内知名高校学习培训，定期举办市、县粮食局长培训班，有计划地选派干部上下交流挂职、出国培训考察。适应新时代要求，大力发现培养优秀年轻干部。各市、县粮食局要积极选派人员参加培训、交流、考察，结合实际开展人员培训。

　　2.建立健全粮食行业人才库。省、市、县粮食局要分类建立粮食行业各类人才库。建立健全粮食行业执法人员名录库和粮油数量、质量检查专业人才库，加强执法督查业务培训，培养一批具有较高执法水平和丰富执法经验的业务骨干。建立粮食行业专业技术人才和技能人才库，重点为高级专业技术职称人员、技师、高级技师搞好服务，发挥高技术技能人才带动作用。省粮食局建立湖北粮食安全政策智库，从涉粮院校和市、县粮食局遴选理论功底深厚、熟悉粮食业务的专家学者和实践经验丰富的人员，围绕涉粮重大问题，开展政策理论研究和决策咨询，参与、承担重大粮食课题调研。对人才库、智库成员实行动态管理。

　　（二）加快专业技术人才队伍建设。

　　3.着力培养粮食科技创新领军人才和青年拔尖人才。积极推进粮食行业科技创新领军人才工作室建设，在仓储管理、质量检测、米面油加工、粮机制造等专业要分类培养选拔领军人才、工作团队，在科研项目申报、成果转化、学术交流等方面给予政策和资金支持。紧紧围绕粮食行业重点科研方向，遴选一批有发展潜力的优秀青年拔尖人才，探索青年拔尖人才接续培养机制，支持优秀拔尖人才自主选题开展创新研究、参与国际国内高层次培训交流。鼓励各地各单位实施青年人才扶持计划，对工作成绩突出的青年拔尖人才，给予项目资金支持。

　　4.依托涉粮高校培养行业所需专业人才。深化省粮食局与武汉轻工大学、湖北大学知行学院在人才培养等方面的合作，着眼推进粮库智能化、信息化和提高粮油加工、装备自主创新能力，培养粮食行业紧缺人才。加快粮食行业基层人才培养，与涉粮高校联合开展专科层次技术技能型人才培养，开展基层人才短期培训。引导和鼓励涉粮高校设立粮食系（学院），或围绕粮食产业转型升级需要，增设相关专业，培养应用型本、专科人才。支持粮食企业与涉粮高校开展深入合作，共同制订专业人才培养方案，构建课程体系，共建实训场所，为学生实习实训和教师实践提供岗位。

　　（三）壮大粮食高技能人才队伍。

　　5.加快高技能人才培养。适应粮食行业技术进步和产业发展需求，以高级工、技师和高级技师为重点，以新技术、新工艺、新方法为主要内容，依托省粮油食品质量监督检测中心、武汉轻工大学和湖北大学知行学院，每年组织开展职业教育培训和技能鉴定。结合实施“优质粮食工程”，适应专业化社会化粮食产后服务体系、粮食质量安全检验监测体系建设需要，促进粮食仓储、检验等岗位人才转型发展，培养一批粮食产后服务领域复合型高素质技术技能人才和高水平粮油质量检验人才。以省粮油食品质量监督检测中心、省储备粮油管理有限公司为龙头，依托优秀技能人才，打造技术创新工作室。开展“小发明”“小创新”活动，倡导工匠精神。鼓励有条件的企业建立“首席技师”制度，发挥高技能人才传帮带作用。

　　6.办好粮食行业职业技能竞赛。广泛开展“岗位练兵”“技能竞赛”活动，完善粮食行业职业技能竞赛组织程序和规则，建立健全培训、练兵、比武、晋级“四位一体”的职业技能提升机制。全省粮食行业职业技能竞赛每三年一个周期，第一年开展培训和市级选拔，第二年开展省级竞赛选拔，第三年挑选优秀选手组队集训参加全国大赛。定期举办全省粮食行业职业技能竞赛，对获奖选手按规定授予“湖北省技术能手”，省人力资源和社会保障厅为竞赛提供相应的技术保障。各地要办好初赛，为省赛、国赛选拔推荐优秀人才。通过以赛促学，形成粮食行业技能人才比学赶超的良好局面。

　　（四）加强企业经营管理人才培养。

　　7.实施企业家培育计划。依托高等院校和培训机构，组织粮食企业高端经营管理人才专题研修，培养一批熟悉市场、能正确应对市场变化、把握市场规律的企业经营管理人才。以全省粮油精品展交会为平台，通过开展企业家培训和论坛、组织专家与企业对接等形式，加强交流与合作。积极推荐企业高端经营管理人才参加国家粮食和物资储备局及省直相关部门举办的培训，不断开阔企业家眼界，提升企业家综合素质。

　　三、工作机制

　　（一）建立合作机制。建立行业与高校战略合作机制，支持武汉轻工大学等有关高校、科研机构，建立粮食领域卓越工程师教育培养产学研联盟，围绕绿色生态储粮、粮油加工、装备制造等不同专业，共同制定培养方案，培养一批创新能力强、专业水平高的粮食工程技术后备人才。武汉轻工大学要组织引导权威专家、教授在省内粮油龙头企业建立工作站，加强技术指导和服务。依托湖北大学知行学院等涉粮高校建设省级粮食行业人才培养基地，开展粮食专业短期业务培训和职工学历教育。湖北大学知行学院要紧贴粮食行业需求，突出粮食特色，科学设置培训课程，创新培训方式。鼓励和引导涉粮高校与企业建立科技协同创新平台、技术创新联盟，共同攻克重大关键技术难题。市、县粮食局要积极组织企业与高校对接，为企业与高校合作搭建平台。省教育厅在粮食领域卓越工程师培育、粮食行业职工学历教育等方面予以支持。

　　（二）创新引才机制。坚持“缺什么、引什么”的原则，支持各地各单位实施更加积极、开放、有效的引才政策，践行“引进一个人才、带来一个项目、形成一个产业”的理念，积极引进高端人才，以产引才、以才促产。坚持以用为本，不求所有、但求所用，不求所在、但求所为，鼓励用人单位采取咨询、兼职、项目合作、学术交流等形式，实行柔性引进、弹性管理、个性服务。举办校企对接和招聘活动，对基层粮食企业引进粮食专业硕士及以上人才的，继续按相关规定给予奖励。各类粮食企业要立足实际，创造条件，积极吸纳、留住本地人才，同时充分利用当地户籍、社会保障、子女教育等优惠引才政策，在更大范围内引进急需紧缺人才。

　　（三）完善考评机制。坚持德才兼备，注重能力、实绩和贡献的人才考核评价导向。实行人才分类考评，根据不同领域人才特点，科学设定考核评价指标。对行政管理人才，着重考核政治素质、履职尽责能力和工作作风；对专业技术人才，着重考评其专业水平、专业精神、成果转化及对行业发展的影响；对技能人才，重在考评技术创新能力、工作绩效及传帮带作用发挥；对企业经营管理人才，重在考评企业管理水平、经济效益和履行社会责任情况。

　　（四）完善激励机制。引导企事业单位根据人才的能力水平和工作业绩确定工资待遇，推进绩效工资向贡献突出的专业技术人才和技能人才倾斜。建立高技术技能人才岗位津贴制度，对取得与岗位工作相关职称、职业资格证书并聘用的，要在收入中体现；对在科技创新、技术改造、技术革新和科技成果转化运用中做出突出贡献并取得重大经济效益的，予以重奖。专业技术人才集中的单位，要积极争取人社部门支持，在岗位设置上放开搞活。落实专业技术人才和技能人才待遇有关政策，在评先表彰、成长进步等方面向业绩突出者倾斜，实现技高者多得、多劳者多得。鼓励引导粮食专业人才参与粮食经济发展研究，对研究成果通过评审的给予奖励。

　　四、保障措施

　　（一）强化组织领导。各级粮食行政管理部门要高度重视“人才兴粮”工作，牢固树立“人才是第一资源”的理念，坚持党管人才原则，加强政治引领和政治吸纳，发挥党组织凝聚人才的重要作用。要加强对“人才兴粮”工作的组织领导，指定专人负责，做到有人抓、有人管。要加强系统谋划，搞好顶层设计。要结合本地实际，研究提出落实“人才兴粮”的具体措施，并组织实施。

　　（二）强化投入保障。建立健全政府投入为引导、用人单位投入为主体、社会和个人投入为补充的多元化投入机制。积极争取人才工作经费，加大“人才兴粮”专项经费投入，对重点人才工作任务要安排配套经费支持，建立对优秀人才和科研团队的持续支持机制。在粮食重大建设项目中统筹考虑人才培养和专家咨询经费。强化对人才投入绩效考核，提高经费使用效益。

　　（三）强化检查考核。各级粮食行政管理部门要把“人才兴粮”工作作为一项基础性、全局性的重要工作，与其他粮食业务工作同步部署、同步检查、同步考核。将粮食行业人才队伍建设纳入粮食安全省长责任制考核内容，细化考核标准和考核细则，层层压实责任。结合粮食安全省长责任制年度考核，组织开展“人才兴粮”专项检查，督促落细落实。

　　（四）强化宣传推介。充分利用报刊、广播、电视、网站、微信、微博等多种渠道，做好人才宣传工作。总结先进经验，培树人才典型。宣扬先进典型事迹，弘扬劳模精神和工匠精神。以榜样的力量感染人、打动人，努力营造粮食行业尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的良好氛围，让从业人员有更多的获得感。