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各市（州）农业（农牧、畜牧水产、畜牧）局（委）：

　　为深入贯彻落实《饲料质量安全管理规范》（以下简称《规范》），不断提高全省饲料质量安全管理水平，我省按照农业部要求，积极开展《规范》示范创建工作，取得了较好成效。为加快推进《规范》的全面实施， 2017年在全省组织开展了《规范》推进年活动，各地饲料管理部门按照推进年活动方案要求，高度重视、精心组织，认真开展宣传动员、摸底自查和监督执法，取得了阶段性成效。但从全省来看，《规范》实施依然存在企业重视程度不够、贯彻实施不力，监管部门推进措施不到位、监管执法失之于软的现象。为巩固《规范》示范创建和推进年活动成果，加快推进《规范》实施，不断提升全省饲料行业整体水平，现提出如下意见。

　　一、高度重视，加强组织领导

　　《规范》是一项法律制度，是依法兴饲依法治饲、保障饲料质量安全的重要抓手，是饲料企业落实主体责任、管理部门履行监管责任的行动指南，是构建饲料行业事前、事中、事后全程监管体系的关键环节。推进《规范》实施是《饲料和饲料添加剂管理条例》赋予饲料管理部门的重要职责，各地要高度重视，提高认识，明确任务，依法行政，履职尽责，统筹协调做好《规范》推进工作。要按照《规范》的要求，制定年度监督检查计划，扎实开展监督检查工作，确保辖区内应当执行《规范》的企业“全覆盖”贯彻实施。省厅将把《规范》推进情况纳入对各市（州）年终目标考核内容，并适时组织督查组开展专项督查。

　　二、多措并举，加强服务指导

　　各地饲料管理部门要加强对监督执法人员的培训，确保执法人员率先熟悉《规范》、理解《规范》、掌握《规范》的各项要求。要通过召开会议、举办培训、印发手册、参观学习等多种形式，对《规范》进行广泛宣传，充分发挥部、省《规范》示范企业的示范带动作用，将“请进来”和“走出去” 相结合、课堂讲授和现场交流相结合、集中授课和到厂指导相结合，推动《规范》在企业得到全面贯彻实施。要监督企业落实《规范》实施的组织机构、工作方案、时间进度和质量效果。在《规范》推进年活动的基础上，进一步强化分类指导，采取多种措施，有针对性地给予服务指导，增强企业实施《规范》的紧迫感和危机感，确保生产企业动起来、紧起来。

　　三、依法监督，加强执法办案

　　贯彻实施《规范》是饲料企业应当履行的法定义务，具有强制性。《规范》的实施，除了服务、指导外，更需要依靠严格监督执法来推动。各地饲料管理部门既要将《规范》执行情况作为对企业日常监管的重要内容，又要组织开展《规范》的专项监督检查，以检查促贯彻，以处罚促落实。对不按要求实施《规范》和拒不改正的，要依照《饲料和饲料添加剂管理条例》的相关规定依法予以处罚，要抓典型案件查处，震慑、教育和引导企业遵规守法，增强实施《规范》的自觉性。

　　四、严格准入，加强许可审核

　　《规范》既是生产管理的基本准则，又是执法监管的重要依据，也是许可审核的必要条件。在许可审核中，将《规范》内容作为对企业部门负责人法规知识测试的主要内容，进一步提高企业的重视程度和学习贯彻意识。对新设立的饲料生产企业，要求必须提供完整且按照《规范》要求制定的制度、规程和表单，同步审核贯彻《规范》的相关要求，把贯彻《规范》的情况与硬件放在同等重要的位置进行考量和把关；对续展的饲料生产企业，要求必须提供一年以上执行《饲料质量安全管理规范》的记录情况，未按照《规范》要求提供相关材料或材料不符合《规范》要求的，不予许可。

　　《规范》是提高企业质量安全意识、落实生产者主体责任的迫切要求，也是消除风险隐患、保证质量安全的必然选择。各级饲料管理部门要深刻认识《规范》实施的重要性和紧迫性，要加强总结研究，按照本通知精神，结合本地实际，提出有针对性的推进举措，切实推进《规范》的全面实施，为建设现代饲料强省、促进全省养殖业持续稳定健康发展提供有力保障。各市（州）饲料管理部门应于11月底前将推进《规范》实施情况年度总结报省农业厅饲料处。

　　四川省农业厅

　　2018年2月26日