食安通 — 食品法规查询

各设区市、平潭综合实验区市场监督管理局：

　　为进一步贯彻落实省政府有关工作部署，现就做好2019年食品安全“一品一码”工作通知如下：

　　一、工作目标

　　（一）生产环节：全部食品生产企业（包括特殊食品，下同）在省局追溯系统注册并实现追溯数据上传，采购原料和生产产品的追溯信息应当逐批上传，生产产品未上传数据总数不得超过已上传总数的30%（以省局追溯系统数据为准，下同），特定食品零售环节随机抽查未上传数据率不得超过30%。其中，8月15日之后生产的产品应上传对应批次产品的质检报告（或合格证）。

　　（二）销售环节：一是全部食品批发（批零）经营者在省局追溯系统注册并实现追溯数据上传，未上传加工食品数据总数不得超过已上传总数的30%。二是特定食品零售经营者现场随机抽查食品和食用农产品未上传数据率不得超过30%。三是28个重点食用农产品批发市场内经营者按实际数注册，全部实现追溯数据上传，9个主要一级批发市场（福州民天实业有限公司海峡蔬菜批发市场，福州民天实业有限公司海峡果品批发市场，名成水产品批发市场，闽夏农副产品物流中心，厦商国际水产交易中心，福建海峡农博汇商业管理有限公司，华洲蔬菜批发市场，新华洲水产批发市场，华洲水果批发市场）严格实现进出口管理，按批次上传，未上传数据总数不得超过已上传总数的30%；其余19个批发市场每家每天平均至少上传20条。

　　（三）餐饮环节：学校食堂现场随机抽查食品和食用农产品未上传数据率不得超过30%；大型以上餐馆、中央厨房、集体用餐配送单位每家每天平均至少上传20条。

　　二、工作措施

　　各地要继续贯彻落实《关于加快推进食品安全“一品一码”信息追溯工作的通知》（闽市监〔2019〕39号）要求，同时，结合辖区实际，进一步加大推进力度。

　　（一）持续加大培训力度。对新取得生产经营许可的食品生产经营者，要及时跟进培训；对文化程度相对较低、年纪相对较大、接受能力相对较弱的食用农产品批发经营者，要跟踪培训效果，效果不佳的要持续培训。

　　（二）开展专项监督检查。要借鉴泉州市市场监管局做法，由设区市局组织，至少两周一次，全市统一开展“一品一码”专项检查，坚持问题导向，重点检查数据上传情况相对较差的食品生产企业、食品批发（批零）经营者、特定食品零售经营者、特定餐饮服务提供者和重点批发市场。

　　（三）强化重点对象推进。重点食用农产品批发市场是食用农产品“一品一码”的神经中枢和关键节点，也是今年的工作重点，各地要集中精力，加大推进力度。特别是9个主要一级批发市场，未按要求上传数据的，8月15日起要派人驻点，主要交易时间要有人现场监督，直至符合规定。

　　（四）建立一批可追溯示范点。会同农业、海洋渔业等部门，在调查摸底的基础上，结合地方产业特点，每个县（市、区）至少建立1个从种植养殖到批发、销售、餐饮的食品安全信息追溯示范点，各示范点之间追溯信息对接、串连，形成追溯链条，并发挥其可学习、可复制、可推广的示范带动作用。每个示范点应当涵盖从种植（养殖）到销售、餐饮全链条，当地条件限制的，也可仅串连其中相连的两个环节。

　　（五）大力推行“一证通”制度。在全省食品生产经营环节推行“一证通”制度，即食品生产经营者进货时索取和查验《追溯凭证》，销售时出具《追溯凭证》，不再索取、查验、提供“五证”复印件（供货者的营业执照、经营许可证，以及对应食品生产者的营业执照、生产许可证和质量合格证明文件。对于婴幼儿配方乳粉产品，每批次产品应当上传平台对应批次的检验报告）。“一证通”制度既有助于推进“一品一码”深入实施，又减轻食品生产经营者工作量，推动索证索票工作落实。2019年底前每个设区市至少一到两个县城区的加工食品全面推行，2020年底前全省加工食品全面推行。

　　（六）依法实施行政处罚。根据《福建省食品安全信息追溯类别品种（2018版）》规定，今年4月1日起，食品生产企业、食品批发经营者、特定食品零售经营者、学校食堂、大型以上餐馆、中央厨房、集体用餐配送单位、重点批发市场及其场内经营者应当上传数据。但实际上传情况与要求还存在差距，各地要加强指导督促，对于屡教不改的食品生产经营者，以及推进进度低于要求的重点食品生产经营者，要根据《福建省食品安全信息追溯管理办法》（省政府第198号令）进行查处。

　　（七）每月通报一次进度。省局追溯系统可实时查询各地及各食品生产经营企业“一品一码”工作数据，省局将按月通报各设区市工作进展，各地要及时跟踪各项指标的落实情况并逐月进行通报。

　　三、工作要求

　　（一）加强组织领导。根据机构改革情况，省市场监管局6月份成立了以黄培惠局长为组长的食品安全“一品一码”全过程追溯体系建设领导小组，明确了人员组成、组织构架及部门职责，各设区市也要抓紧成立相应推进小组。

　　（二）强化沟通协调。“一品一码”涉及部门多，链条长，工作量大，而且列入了省政府工作报告内容，各地要高度重视，加强部门间及系统内沟通，及时协调解决推进过程中的问题。

　　（三）落实考核评价。省局部署的“一品一码”工作情况、每月进展通报情况、监督检查情况等都将纳入食安年度考核评价，各地要及时落实省局工作部署，加强监督检查，保证“一品一码”工作持续顺利推进。

　　（四）及时上报材料。9月1日前，各设区市负责汇总报送以下相关材料：一是各市局食品安全“一品一码”全过程追溯体系建设领导小组名单；二是各县（市、区）的《“一品一码”可追溯示范链条名单》（见附件）；三是推行“一证通”的县（市、区）名单及其该县（市、区）的具体实施方案。

　　附件：“一品一码”可追溯示范链条名单

　　福建省市场监督管理局

　　2019年8月5日