食安通 — 食品法规查询

各市食品药品监督管理局：

　　为贯彻落实《山西省推动实体零售创新转型实施方案》（晋政办发〔2017〕60号），营造公平竞争的市场环境，发挥市场在资源配置中的决定作用，激发市场主体活力，增加发展动力，确保实体零售创新转型取得成效，依据食品药品监管职能，按照实施方案要求，省局提出如下贯彻落实意见。

　　一、加强组织领导

　　各市局要切实加强组织领导，结合当地实际，坚持问题导向，找准工作着力点和突破口，研究制定针对性、操作性强的配套措施，加强监管，确保工作取得成效。

　　二、推进重要商品追溯体系建设

　　（一）推动食品销售安全追溯制度建立健全。以特殊医学用途食品、婴幼儿配方乳粉为重点品种，以食品批发企业、大型超市为重点，以进货查验记录、运输贮存、检验检测、销售记录为主线，以信息化记录系统为主要载体，推动建立健全食品销售安全追溯体系，促进食品经营者落实质量安全主体责任。

　　（二）推动落实药品零售企业质量安全追溯管理。不断完善和落实药品零售企业计算机管理系统，推进药品零售连锁一体化，扎实开展药品零售质量安全集中整治，进一步加快药品零售质量风险追溯体制建设，实现药品零售企业进、销、存记录完整、流向可追、风险可控。

　　三、扎实开展创建“放心肉菜示范超市”活动

　　依据《开展创建“放心肉菜示范超市”活动工作方案》，在有条件的大型食品连锁超市组织开展创建“放心肉菜示范超市”活动，指导市县督促超市把好肉类、蔬菜、蛋类、水产、水果等食用农产品源头采购关、卖场进货关、销售关，强化过程控制，自觉规范食品经营行为，切实落实食品安全主体责任。

　　四、推动快检技术运用，促进进货查验记录制度落实。

　　全省组织建设100个大型农产品批发市场快检室，明确快检室建设标准，建立快检实验室管理制度；统一制定蔬菜、畜禽肉、水产品等食用农产品的快检方法和操作规范，督促企业对从业人员跟踪培训，提高快检操作能力，督促落实主体责任；发挥监管部门和第三方检测机构优势，提升技术监督效能，防控系统性、区域性安全风险。

　　借鉴四川、广东等省市先进做法，在市县普遍开始利用快检手段基础上，2017年11底初步建成食品销售环节“快检筛查数据信息采集与管理系统”，2018年底实现市县监管部门、试点农贸市场和第三方机构的快检数据自动记录、上传、整合、分析和风险预警为一体，提升销售环节食品安全风险感知、筛查、分析、预警和控制能力。

　　五、进一步落实和完善食品经营相关管理规定,推进简政放权

　　全面规范食品经营许可。依据《食品安全法》、《食品经营许可管理办法》、《食品经营许可审查细则》,全面规范食品经营许可。在食品流通与餐饮服务许可两证合一的工作进程中，结合我省食品经营许可及监管工作的实际，全力推进食品流通、餐饮许可向食品经营许可转化，研究制定《山西省食品经营许可管理实施办法（试行）》，《山西省食品经营许可审查实施细则（试行）》。2018年底食品经营许可全部纳入省局监管平台。

　　六、认真总结

　　认真总结工作的成功经验，梳理存在的困难问题，相关工作的完成情况请于2018年12月中旬上报省局。

　　电话：0351－8383539

　　邮箱：sjltc@sina.com

　　山西省食品药品监督管理局办公室

　　2017年8月22日