食安通 — 食品法规查询

陶淑菊代表：

　　您提出的关于推进马铃薯产业开发的建议收悉。经商国家发展改革委，现答复如下。

　　一、关于建设国家级马铃薯种薯制种基地

　　国家高度重视马铃薯种业发展，2012年国务院办公厅印发《全国现代农作物种业发展规划（2012-2020年）》（国办发〔2012〕59号），全面部署了马铃薯等农作物种业发展的科研目标和重点、生产基地布局、项目支持等。近年来，中央财政每年安排资金5亿元，用于农作物种子工程建设，稳定支持一批农作物良种繁育基地、品种改良中心及分中心，涵盖水稻、小麦、玉米、大豆、马铃薯等农作物品种。通过项目建设，促进了马铃薯良种繁育和生产水平的提高。下一步，农业部将会同有关部门，在统筹考虑全国马铃薯生产布局的基础上，继续安排资金支持马铃薯种薯制种基地建设。

　　二、关于调整马铃薯品种结构，优化生产布局

　　马铃薯具有耐旱、耐寒、耐瘠薄的特点，适应范围广，增产空间大。加快发展马铃薯生产，对推进农业供给侧结构性改革、转变农业发展方式具有积极意义。农业部将调整优化品种结构和生产布局作为当前促进马铃薯生产发展的重要任务。一是加强规划引导。今年2月，制定下发《关于推进马铃薯产业开发的指导意见》，综合考虑各地水土资源条件、农业区划特点、生产技术条件和增产潜力等因素，按照发挥比较优势、分区分类指导、突出重点领域的原则，明确提出东北、华北、西北、西南和南方地区马铃薯生产发展方向。二是支持开展绿色高产高效创建。2016年，中央财政安排资金4800万元，在内蒙古、湖北、甘肃等马铃薯主产省份，选择12个生产基础好、优势突出、特色鲜明、产业带动能力强的县，开展马铃薯整建制绿色高产高效创建，集成推广绿色高效技术模式，带动提升马铃薯生产水平。三是加快推进马铃薯产业开发。近两年，中央财政每年安排1亿元资金，在马铃薯优势产区和主食产品消费潜力区的北京、河北等9个省（市）开展马铃薯主食开发试点。同时，今年农业部安排2000多万元资金，支持上海市、哈尔滨市、杭州市、广州市、西安市等重点城市开展马铃薯主食产品工艺研发与市场推广，实现梯次推进，辐射带动区域内周边城市，加快马铃薯产业开发进程。下一步，农业部将会同有关部门，加大政策扶持和规划引导，进一步优化马铃薯品种结构和生产布局，促进马铃薯生产持续稳定发展。

　　三、关于将马铃薯种薯纳入国家种子储备计划和改变我国马铃薯折算主粮的方法

　　按照《种子法》有关规定，国家建立救灾备荒种子储备制度。近年来，马铃薯种薯一直属于国家种子储备计划作物范围，年储备量约200万公斤。此外，将马铃薯按5:1折算为粮食是历史沿革，不宜轻易修改。如果按照3:1折算，会一定程度增加粮食总产量，改变粮食产销平衡趋势，容易造成部分地区降低粮食安全意识，出现放松粮食生产的倾向。

　　感谢您对“三农”问题的关心，希望今后继续对我部工作予以支持。

　　农 业 部

　　2016年8月10日