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有关省、自治区、直辖市植保（植检、农技）站（总站、局、中心）：

　　为加快转变农业发展方式，实现农业可持续发展，农业部确定2015年农业工作的主线是“调结构、转方式”，制定了《到2020年农药使用量零增长行动方案》，提出了到2020年初步建立资源节约型、环境友好型病虫害可持续治理技术体系。以提升科学用药水平，将单位防治面积农药使用量控制在近3年平均水平以下，力争实现农药使用总量零增长。为此，我部安排专项资金专款用于实施农药使用调查监测项目。在总结前两年农户用药情况调查工作的基础上，我中心组织有关专家，制定了该项目工作方案，并根据优势作物区域规划确定了项目县和具体任务。现将工作方案和调查任务表印发你们，请认真安排组织好此项工作。

　　全国农技中心

　　2015年2月26日

　　2015年全国农药使用调查监测项目工作方案

　　一、调查目的

　　通过对全国100个县农作物农药使用情况的定点跟踪调查监测，摸清我国农药使用终端在防治农作物病虫害时，使用农药的实际状况，掌握我国目前现实的农药使用水平，科学判断农民对安全科学用药知识的掌握情况，分析存在的主要问题，有针对性地提出改进措施，为政府部门制定相关政策提供参考，为指导农民科学用药提供依据。

　　二、项目县确定

　　各省以12种主要作物（水稻、小麦、玉米、棉花、大豆、马铃薯、油菜、柑橘、苹果、茶叶、露地蔬菜、设施蔬菜）的农业生态区划特征规划设点，在全国28个省选定100个项目县，开展大范围的农药使用情况调查监测工作。

　　三、调查原则

　　（一）布点原则。一是一致性。项目县农业生产水平、社会经济条件的相对一致。二是代表性。项目县作物种植结构、耕作制度要具有代表性。三是典型性。常年病虫发生、农药的使用具有典型性。四是规范性。项目县调查农户样本的规范性。每个项目县调查30个农户（含种植大户）作为样本点。样本点选择原则是：首先选择3～5个乡镇，每个乡镇选择6～10个可反映当地农药使用水平的种植大户、普通农户。各省也可以根据本省实际，适当增加县数，减少样本数，但全省总样本数不变。按照附件3的县市数*30，为省级总的样本数。

　　（二）调查方法。各种植大户和普通农户, 对所购买的农药，及农药使用的所有情况，全部记载。即对一年内施用农药进行病虫草鼠防治的作物种类及面积、用药防治的对象、农药品种和用药量，都逐一记载。

　　四、调查内容

　　调查分两个方面，一是农户和作物种植的基本情况；二是农药购买与使用情况。

　　（一）基本情况调查。

　　主要是了解项目调查点农户家庭成员组成、农作物种植情况等，见附件1。附件1可根据各省要求，户主性别、年龄、文化程度、家庭人口、劳动力个数、家庭经济状况、农作物种植情况表中的亩产为选填项，即“*”为必填项。

　　（二）农药购买及使用调查。

　　主要调查全年农药的购买（或有关项目补贴）与使用情况。以掌握调查点全年购买农药的品种及所花费的成本，农药价格波动，施药作物的种类名称，防治病虫的种类，防治面积，用药量等信息，见附件2。

　　五、注意事项

　　（一）编码方法

　　编码的前６位为当地县(市)的行政区划码，7~10位为调查数据所在年份。

　　第11位为不同类型调查对象标识符：农户的标示符为1；种粮大户为2。

　　第12～14位调查为调查单元在当地的顺序号001～999。

　　原则上应保持调查对象固定一致，当下一年份确有必要更换调查农户时，后三位编号不要变动、只需更改原来农户户主姓名及该农户基本情况信息。

　　（二）及时填报

　　《农药使用调查监测表》（附件2） 在农药购买回来后请及时填写，认真核实农药登记证号。所购买农药在所有的农作物（包括卫生用药）上的使用去向须在用药后及时整理、记载；该批次农药用完后及时核实。每用药一次、记载一次。

　　六、网上录入

　　调查数据录入上报，在专用软件系统支持下，由区县植保站安排专人进行数据录入。县、乡镇级植保站负责人员每一个季度上门收集、核实并录入到农药使用调查监测项目管理系统网站中。

　　该软件下载、安装方法是：进入网站http://www.dpsw.cn，然后在网站的下载中心选择农药械信息管理系统软件。下载后安装在本地机器上，安装后在桌面上会产生“农药械信息管理系统”和“农药使用调查监测项目管理系统”两个图标。后者即本项目的信息管理系统。输入上报数据时，点击“农药使用调查监测项目管理系统”图标即可进入软件运行窗口。

　　录入数据时，植保部门先登录系统。登录时系统提示输入用户代码及密码：植保部门的用户代码为各县(市)的行政区划码，初始密码由各省级植保站药械科给出。

　　在系统中，每录入一个农户的信息后，需点击“保存数据”按钮，这样录入的数据将保存到网络数据库服务器、并完成了数据的上报。如需对数据进行统计分析，可点击“下载数据”按钮，将数据下载到本地数据库后，再进行检索统计。

　　七、具体要求

　　（一）人员要求

　　各级植保部门要把做好农药使用调查监测工作作为2015年的工作重点工作之一。

　　各省站要安排专人，负责本省承担作物的农户用药调查工作，并负责对本省项目县调查工作的监督、指导、培训，本省调查点数据审核、汇总及上报。

　　项目县植保站要有具体负责人，负责数据的采集及录入，并在上报数据时要认真、仔细核对调查数据的真实性。

　　（二）培训要求

　　项目县要认真学习调查方案，积极组织培训，明确表格填报的具体内容和相关事项。同时要通过多种形式对承担填报任务的种植大户及农户进行病虫害发生信息、防治技术的服务和指导，以提高他们填报数据的责任心和积极性。

　　（三）数据要求

　　（1）原始表格记载。

　　原始表格一律由种植大户和普通农户负责记载，每一次用药防治后记录一次。县植保站要有专人负责辅导、督促、检查数据记载情况。

　　（2）数据审核。

　　数据分为二级审核，县级上报前要严格审核后方能上报省级；省级植保站根据全省实际，综合分析后上报全国农业技术推广服务中心。

　　为了不出现极端数据，我们的系统会设置数据错误提醒功能，在数据不合理的情况下，该数据会出现红色闪烁，并无法保存。

　　（3）数据上报。

　　省植保站负责对本省项目县的数据进行审核，并上报全国农技中心。

　　（四）报告要求

　　（1）各项目县应于每个季度末录入一次调查数据，以便及时发现问题，及时进行调整。

　　（2）每一季作物收获后两周内，完成调查表的网上录入工作，同时完成该作物的全部用药情况调查监测及分析报告，并加盖县级公章，上报省级植保植检站和全国农技中心；各省级植保植检站（农技中心）要对项目县提交的数据及报告进行全面审核汇总，完成本省的农药使用情况调查监测及分析报告，并加盖公章，上报全国农技推广服务中心农药与药械处。

　　（3）报告内容包括：①农户基本情况汇总分析；②农药来源构成比例、农药购买价格及其变化（如与上年比较）汇总分析；③农作物种植情况及产量水平统计汇总，以反映当年农作物结构调整、区域布局变化、以及农作物生产水平的情况；④各种作物单位种植面积的用药水平汇总统计；⑤不同作物不同类型农药（杀虫剂、杀菌剂、除草剂…）单位种植面积用量及比例；⑥不同作物不同类型农药（杀虫剂、杀菌剂、除草剂…）中主要农药品种单位种植面积用量及比例；⑦分析农药使用中、防治对象的病虫种类与施用农药的品种种类的对应关系、了解目前用药的科学性；⑧根据抽样点各种农药用量水平，估计全县农药用量、成本；⑨当前农药、药械市场存在的主要问题及原因分析；⑩农药市场调查中遇到的问题及未来发展建议等。

　　（4）报告数字部分至少要包括两个部分，一是针对作物的，即全省调查作物的种植面积、所调查作物的亩用药量、亩用药成本及主要用药品种。二是针对农药品种的，即全省用药量排在前10的主要农药品种，以及该品种的亩用药量及用药成本等。

　　八、其他事项

　　在系统操作过程中如遇问题，请与浙江大学农业与生物技术学院唐启义教授联系（电话: 13958168331，电子邮箱: qytang@zju.edu.cn，或QQ：370281714）；

　　在数据采集时如遇问题，请与全国农技中心束放联系（电话：010-59194770，电子邮箱：shufang@agri.gov.cn，或QQ：1176118316）。