食安通 — 食品法规查询

各省、自治区、直辖市卫生、公安厅（局），工商行政管理局：

　　近一个时期以来，一些地方的食品卫生监督机构不断发现食品经营户在食品 中违法使用罂粟壳（籽），损害消费者健康的问题，其所使用的罂粟壳（籽）均 来源于非法种植，必须严加查禁。早在 1987 年底，四川省内江、成都、遂宁、 宜宾、德阳等市的食品卫生监督机构对 268 家火锅店进行检查，就发现 67 家的 火锅里有罂粟壳，5 家有头痛粉，检出率占 26.87%。最近，洛阳市食品卫生监督 检验所根据群众举报，也查出 70 家食品经营户在牛肉汤、烩面、米皮、凉皮等 食品中使用罂粟壳（籽）。食品卫生监督员在检查两户凉皮摊点时，在其加工场 所查获罂粟籽 5 公斤，罂粟壳 52.5 公斤。

　　罂粟壳俗称大烟壳，含有吗啡等物资，易使人体产生依赖性而造成瘾癖，对 人体肝脏、心脏有一定的毒害作用，因此，在我国很多法律、法规以及 1990 年 12月28日全国人大常委员会通过的《关于禁毒的决定》中均明令严禁种植罂粟， 对非法种植者按违法犯罪行为严加惩处，其目的就是要保障人体健康和生命安全。 极少数食品生产经营者，特别是个体食品经营户为牟利，无视国家法律、法规， 置消费者身体健康和生命安全于不顾，与私自种植、运输、贩卖罂粟壳（籽）者 沆瀣一气，在食品中大肆使用罂粟壳（籽），以招徕生意，影响极坏，危害极大， 且有日益扩散、蔓延的趋势，必须依法从严从快惩处，为此，特通知如下：

　　一、各级卫生行政部门及其所属食品卫生监督机构、药政机构，公安、工商 行政管理机关接到本通知后，要在当地人民政府的统一领导和有关部门的配合下， 对管辖范围内的食品生产经营者（重点是个体食品经营户）及罂粟壳（籽）的供 应、使用等单位加强监督检查，非法种植、供应、使用罂粟壳（籽）情况较严重 的地区，要组织力量进行一次认真、全面的清查。发现非法供应、使用罂粟壳（籽） 者，食品卫生监督机构、药政机构，公安和工商行政管理机关等部门要各司其职， 根据《食品卫生法（试行）》、《禁止食品加药卫生管理办法》、《药品管理法》、《麻 醉药品管理办法》、《城乡集市贸易管理办法》、《城乡个体工商户管理暂行条例》、 《治安管理处罚条例》等有关法律、法规以及全国人大常委会《关于禁毒的决定》 进行查处，触犯刑律，构成犯罪的，要依法追究其刑事责任；

　　二、要充分认识查禁非法种植、供应、运输、使用罂粟壳（籽）等违法行为 的艰巨性、复杂性和长期性，把这项工作列入监督检查工作的重要内容，长抓不 懈，做到集中打击和日常的监督检查相结合。查禁中要注意充分发动、组织群众， 特别是对那些身受毒品危害的消费者，要鼓励他们积极提供线索，揭发不法行为， 以使打击工作更加准确、及时、彻底，达到预期效果；

　　三、请将查处结果于今年 12 月 31 日以前函报卫生部卫生监督司、药政管理 局，公安部和国家工商行政管理局。查处中有什么问题，可随时函告或电告我们。

　　一九九一年八月五日