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　　水果产业三年行动计划（2018-2020年）

　　云南省农业厅

　　2018年6月

　　前 言

　　围绕打造世界一流“绿色食品牌”目标，聚焦优质特色水果，发挥“云果”特早特晚的熟期优势；强化绿色有机果园生产基地建设，完善果品加工设施设备，建立水果交易中心，实施“U鲜云果”品牌计划，培育龙头企业，构建创新发展平台，提高云果生产能力、加工能力、研发能力和市场占有率；推进水果生产标准化、流通信息化、产品品牌化，将品质优势转化成品牌优势，推进云南水果产业发展方式转变和产业转型升级。

　　一、行动目标

　　云南具有独特立体气候，是面向南亚、东南亚的开放门户，水果品质高，错季优势明显。水果种植面积居全国第十位，产量居第十六位；出口创汇金额居全国第一，出口数量居全国第二。水果产业呈现迎头猛进的发展态势，但还存在绿色、有机果品生产潜能没有充分挖掘、品质优势没有转化为品牌优势、企业经营规模小、加工能力弱等问题。以全面推进水果绿色化发展为核心，建设高端有机水果，实施果品消费分级，营造差异化消费，将“U鲜云果”打造成为消费者首选的佳品。

　　（一）总体目标

　　到2020年，全省水果种植面积达到850万亩，产量达到900万吨，水果产业综合产值达600亿元（其中：农业产值380亿元，加工产值100亿元，物流和服务产值120亿元），农业增加值254亿元。

　　（二）年度目标

　　2018年：全省水果种植面积达到810万亩，总产量830万吨，综合产值达397亿元（其中：农业产值257亿元，加工产值60亿元，物流和服务产值80亿元），农业增加值172亿元。

　　2019年：全省水果种植面积达到830万亩，总产量870万吨，综合产值达510亿元（其中：农业产值330亿元，加工产值80亿元，物流和服务产值100亿元），农业增加值221亿元。

　　2020年：全省水果种植面积达到850万亩，总产量900万吨，综合产值达600亿元（其中：农业产值380亿元，加工产值100亿元，物流和服务产值120亿元），农业增加值254亿元。

　　二、行动措施

　　针对水果产业发展目标，紧扣绿色有机水果生产基地建设、果品商品化发展、企业规模化发展、“U鲜云果”品牌化发展和支撑平台建设等5个关键环节，2018年开始推进以下12项重点任务。

　　（一）推进水果有机化发展

　　1.建设绿色有机水果生产基地。全省优先对10万亩新建果园实施有机化建设，支持土壤改良、有机肥施用、果园套种、病虫害防控、物联网等建设，2018年推进2万亩，2019年推进3万亩，2020年推进5万亩；支持10万亩有机转换期和具备有机转换的果园建设有机生产基地，实施增施有机肥、果园覆草、病虫害防控等建设，2018年推进2万亩，2019年推进3万亩，2020年推进5万亩；建设25万亩绿色果园基地，扎实有机后备基地建设，推进肥水一体化建设、果园覆草、绿色综合防控，每年推进5万亩。（责任单位：省农业厅、省发改委、省农开办、省国土厅、省水利厅，各州市人民政府）

　　2.支持绿色有机水果生产基地认证。到2020年，全省绿色水果生产基地认证面积达50万亩、有机水果生产基地认证面积达30万亩。（责任单位：省质监局，省农业厅，各州市人民政府）

　　3.建设绿色有机果园示范区。到2020年，建设华坪芒果、孟连牛油果、丽江苹果等有机果园示范区3个；建设绿色果园示范区30个。力争将漾濞、宾川、马龙、元江、红河、华坪、新平等县创建成国家有机产品认证示范区，每年支持2-3家主要水果产区纳入创建范畴。（责任单位：省农业厅、省质监局，各州市人民政府）

　　表1. 绿色、有机水果生产基地建设任务目标

　　（二）推进水果商品化发展

　　1. 强化水果采后商品化处理，在昭阳、鲁甸、泸西、安宁、巍山、古城、宾川、元谋、建水、新平等主要水果产区支持企业配套建设冷库，鼓励昭阳、泸西建设气调库。力争到2020年新增冷储能力6万吨，新建气调库2座。（责任单位：省商务厅、省农业厅、各州市人民政府）

　　2. 加快建设果品分等分级生产线，力争到2020年，推进昭通苹果、龙陵柑橘、孟连牛油果、泸西梨、新平柑橘等水果加工企业新建或完善能够按照大小、重量、糖度、酸度、色泽分选、包装的生产线3条。（责任单位：省工信委、相关州市人民政府）

　　3.支持企业发展果汁、果干、果酒、果脯等系列产品等果品精深加工，对3家企业的生产技术及设备升级换代。重点培育江城版纳生态食品有限公司、景谷大有为食品公司等企业做强做大。（责任单位：省工信委、各州市人民政府）

　　（三）推进规模化发展

　　1.内培外引新型经营主体，重点培育省级示范合作社、家庭农场和农业产业化龙头企业，引导果农加入合作社或者合作联社，优先对产销一体化、利益联结紧密的“公司+合作社”联合体进行扶持。加大对百果园、汇源集团、海升集团、佳沃集团等已落户云南的水果企业的支持服务工作；引进都乐、张裕、永辉、杨氏等知名水果企业，参与云南水果产业建设，力争实现2家落地云南。到2020年，培育农业产业化龙头企业50家，省级示范合作社20家。（责任单位：省招商局、省农业厅，各州市人民政府)

　　表2. 培育壮大龙头企业任务目标

　　（四）推进“U鲜云果”品牌化发展

　　1. 到2020年，建立“U鲜云果”标准体系、认证体系及质量追溯体系（责任单位：省质监局、省农业厅）；新认定云南名牌农产品50个、农产品地理标志产品5个、地理标志商标10个、绿色果品80个、有机果品50个。（责任单位：省农业厅、省工商局，各州市人民政府）

　　2.坚持“U鲜云果”整体品牌为引领，区域公用品牌为支撑，企业品牌和产品品牌为主体的“三位一体”战略，由云南农业大学建立“U鲜云果”品牌运营中心，全面塑造云南水果品牌形象。开展云南“U鲜云果”评选活动，每年评选10大水果区域公用品牌和10优水果企业品牌。（责任单位：省农业厅，各州市人民政府）

　　表3.品牌打造提升行动任务目标

　　（五）支持平台建设

　　1.由云南农业大学牵头，2018年年底前成立云南水果绿色产业创新联盟，整合各方力量，抱团发展，推动产业向前迈进。（责任单位：省科技厅、省民政厅、省教育厅、省农业厅）

　　2.支持云南农业大学在2018年前成立省级“云南水果精深加工工程技术研究中心”，解决当前果业加工中的技术瓶颈问题。（责任单位：省发改委、省科技厅、省工信委）

　　3. 支持弥勒市引入社会资本和有实力的大企业建设中国-东盟水果交易中心。（责任单位：省发改委、省商务厅，红河州人民政府）

　　三、政策措施

　　针对以上重点任务推进中急需解决的资金、运输、品牌等痛点和制约瓶颈，抓紧落实以下4项政策措施：

　　（一）制定果业贷款和贴息政策

　　推行以果园、果品作为抵押物的“经果贷”，加大金融机构对水果企业的信贷投放力度；将省级农业产业化龙头企业、省级示范合作社、省级家庭农场合法手续流转的土地、冷库、加工车间纳入抵押物范畴。（责任单位：省财政厅、云南银监局）

　　省农业信贷担保公司为水果企业提供信贷担保，贷款利息执行优惠利率并由省财政贴息，贴息采取一年一贴、据实贴息的方式，年贴息率为3%。（责任单位：省财政厅、金融办)

　　办理中国东盟水果交易中心网上交易支付牌照。（责任单位：省商务厅）

　　（二）强化保险政策扶持

　　鼓励和支持保险公司开展水果农业保险试点，对昭通苹果、华坪芒果、泸西梨、蒙自石榴、葡萄开展种植保险试点工作，保险责任包括霜冻、冰雹、旱灾、风灾等自然灾害，省财政按照“以奖代补”予以资金支持，提高水果产业抗风险能力。（责任单位：省保监局、省财政厅）

　　（三）制定奖励政策

　　加大对“三品一标”认证的支持力度，鼓励生产企业、种植合作社等经营主体积极发展绿色、有机果品，开展相关的产品认定、生产基地认证工作，对获得绿色、有机水果产品认定的，对新增认证绿色、有机果品基地，对获得驰名商标，国际有机认证和马德里国际商标注册给予奖励支持。（责任单位：省工商局、省质监局、省农业厅、省财政厅、各州市人民政府）

　　附件1

　　各州市水果产业三年行动计划目标任务分解表