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各市农业农村局:

    根据《山东省人民政府办公厅关于加快发展农业“新六产”的意见》（鲁政办字〔2017〕208号）和《山东省人民政府办公厅关于印发山东省农业“新六产”发展规划和山东省农业“新六产”发展监测指标体系的通知》（鲁政办字〔2018〕186号）要求，经研究，决定继续开展农业“新六产”示范县、示范主体创建工作。现将有关事项通知如下:

    一、申报条件

    （一）农业“新六产”示范县

    1.工作推进机制完善。县级人民政府重视农业“新六产”工作，有开展示范创建的积极意愿，已出台相应政策措施，编制完成农业“新六产”发展规划，或在其他规划中单列发展农业“新六产”内容。

    2.农产品加工业基础较好。产地初加工、精深加工、主食加工、综合利用配套发展，技术水平先进，产品附加值高，加工转化能力强，产业集聚效应明显，对主导产业的支撑作用强。规模以上农产品加工业产值与农业总产值之比原则上应不低于1.5︰1，县域内至少有1个省级以上农产品加工技术研发中心、工程技术中心或重点实验室。

    3.农业产业化经营水平高。新型农业经营主体发展快，县域内省级以上重点龙头企业、示范社、示范场分别达到4家、6家、2家以上；围绕特色优势主导产业，形成农产品生产、加工、流通及配套服务完整的产业链，有相对成型、成熟的组织模式和利益机制，形成5个以上农业产业化联合体。

    4.新产业新业态蓬勃发展。休闲农业和乡村旅游快速发展，县域内至少有1个省级以上休闲农业和乡村旅游示范点，跨界融合趋势明显；农村电商规模较大，形成一批特色电商村镇；农业生产性服务业发展较快，农业社会化服务体系比较完善。

    5.新技术新模式应用广泛。广泛应用新技术、新设备、新工艺，农产品生产、加工、流通等各环节技术密集；“互联网+”覆盖面广，农产品生产、加工、交易和农业融资方式先进。县域内至少有1个智慧农业和循环农业的典型。

    6.产业融合质效水平高。规模化经营、标准化生产、品牌化运营同步推进，农业综合生产能力和核心竞争力较强，农民就业增收渠道拓宽，获得更多全产业链增值收益。县域内至少有1个地理标志农产品、1个知名农产品区域公用品牌或企业产品品牌；农民人均可支配收入高于本市平均水平。

    7.对获得农业产业化示范基地、农产品加工示范县、农村一二三产业融合先导区、农村创业创新典型县、休闲农业和乡村旅游示范县、乡村旅游示范县、电子商务示范县、电子商务进农村综合示范县的县（市、区），予以优先考虑。

    （二）农业“新六产”示范主体

    农业“新六产”示范主体包括农业产业化联合体、龙头企业、农民合作社和家庭农场。

    1.农业产业化联合体

    （1）联合体主体构成。联合体要由市级以上龙头企业领办，牵手1家以上（含1家）农民合作社，带动若干个家庭农场、专业大户或基地农户。

    （2）联合体基础条件。联合体要有名称、有章程、有工作人员、有办公地点、有统一标识。

    （3）联合体基本要求。联合体要具备下述特征之一：①龙头企业参股领办农民合作社；②龙头企业设立风险保障金；③龙头企业为基地农户提供融资担保；④龙头企业为基地农户垫资提供主要生产资料；⑤龙头企业为基地农户提供全方位生产托管服务等。

    2.龙头企业、农民合作社和家庭农场

    （1）产业链条较为完整。经营主体围绕特色优势主导产业，前延后伸，形成生产、加工、流通等较为完整的产业链条。同时，发挥自身优势，积极发展休闲农业、电子商务、创意农业、循环农业或智慧农业等新业态。

    （2）运行机制较为健全。经营主体总资产报酬率应高于现行一年期银行贷款基准利率，近两年内没有发生产品质量安全事件；主营产品通过产品及相关质量管理标准体系认证，获得注册商标；经营主体不欠工资、不欠社会保险金、不亏损，无涉税违法行为。

    （3）利益联结较为紧密。经营主体通过订单、吸纳就业、土地流转、承包管理、超产奖励、风险保障金或入股分红等方式，与农户建立较为紧密的联结关系。

    （4）带动作用较为明显。原则上粮棉油等大宗农产品生产加工流通的经营主体，带动农户的数量应达到2000户以上；果蔬茶等特色农产品生产加工流通的经营主体，带动农户的数量应达到500户以上；畜牧水产的经营主体带动农户的数量应达到100户以上。经营主体从事农产品生产、加工、流通、电子商务、休闲农业过程中，通过订单、合同等方式采购的农产品占所需原料量或所销售货物量的70%以上。

    （5）规模要求。①主要从事农产品生产、加工、流通的主体，资产总额5000万元以上，固定资产3000万元以上，年销售收入1亿元以上；②主要从事休闲农业和乡村旅游的主体，资产总额5000万元以上，固定资产3000万元以上，年销售收入3000万元以上，其中门票、餐饮、住宿、采摘（垂钓）、拓展培训等服务性收入占年销售收入70%以上；③主要从事农产品电子商务的主体，年交易额5000万元以上，其中农产品网络交易额占年交易额70%以上；④主要从事农业生产性服务的主体，年营业收入5000万元以上。

    （6）原则上应当是市级以上农业产业化重点龙头企业、农民合作社示范社、家庭农场示范场。

    二、申报及认定程序

    （一）单位申请。农业“新六产”示范县申报单位是县级农业农村管理部门、示范主体申报单位是各类新型农业经营主体。申报单位分别填写农业“新六产”示范县、示范主体申报表、申报书等材料，由县级农业农村管理部门汇总向所在市农业农村局提出申请。

    （二）各市评审。各市农业农村局对申报材料完整性、规范性、真实性进行审核，并组织专家进行综合评审，确定示范创建名单，报省农业农村厅备案。

    （三）省级备案发布。省农业农村厅对各市上报的农业“新六产”示范县、示范主体备案材料予以审核，并以适当形式统一公布名单。

    三、有关要求

    1.各市要充分认识开展农业“新六产”示范创建的重要性，精心组织、周密部署农业“新六产”示范县、示范主体创建、评审等工作，优先报送产业特色突出、融合度高的县（市、区），以及可复制可推广、具有行业代表性的主体。优先支持脱贫攻坚任务重的地区创建农业“新六产”示范县，积极参与农业脱贫攻坚的经营主体创建示范主体。

    2.申报单位要认真填写申报表格（附件2、3、4）、基本情况（参考附件5、6），并附相关证明材料，所有申报材料装订成册。各市要审核把关示范县、示范主体申报材料，确保真实、准确、规范，不得弄虚作假。

    3.各市按照农业“新六产”示范创建名额（附件1），于10月30日前将示范县、示范主体创建材料、申请备案文件和推荐表（附件7、8、9），一式一份，报省农业农村厅乡村产业发展处，并将电子版材料发至邮箱。

    联 系 人：张同政  张胜乐

    联系方式：0531-67866166，82389880

    邮  箱:sdcyh@shandong.cn

    地    址：济南市历下区十亩园东街7号

    附件：1.农业“新六产”示范创建名额

    2.农业“新六产”示范县申报表格

    3.农业“新六产”示范主体申报表格（农业产业化联合体）

    4.农业“新六产”示范主体申报表格（龙头企业、农民合作社和家庭农场）

    5.农业“新六产”示范县申报材料编写提纲

    6.农业“新六产”示范主体申报材料编写提纲

    7.农业“新六产”示范县推荐表

    8.农业“新六产”示范主体推荐表（农业产业化联合体）

    9.农业“新六产”示范主体推荐表（龙头企业、农民合作社和家庭农场）

    山东省农业农村厅

    2020年6月4日