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各市、州、长白山市场监督管理局，各扩权强县试点市市场监督管理局：

　　为贯彻全国认证认可工作会议精神，开展认证乱象专项整治的工作部署，按照《市场监管总局关于加强认证监管工作的通知》（国市监认证［2019］102号）（以下简称《通知》）要求，结合2019年全省认证工作实际，省厅将组织开展对管理体系认证结果进行监督检查，现就有关事项通知如下。

　　一、检查对象数量

　　根据《通知》部署，省厅按照“双随机、一公开”的原则，采取对获证组织查验的方式，对认证从业机构进行监督检查。省厅抽查管理体系获证组织20家，各地结合工作实际，自行确定检查数量，并将确定后的检查对象报省厅备案，避免重复检查。

　　二、检查重点内容

　　对照《认证认可条例》、《质量管理体系认证规则》等法律法规进行检查。内容包括对认证规范性和认证违规行为的检查。重点检查认证从业机构是否按照规定的内容订立了认证合同，获证组织的法律地位证明文件是否合规，是否按照规定制定了书面审核计划，是否编写了审核报告，对关键过程审核不到位情况，审核员、检查员擅自减少现场审核时间甚至不到现场的问题。通过检查获证组织影响质量管理体系的重要变更情况、重要关键点是否按质量管理体系的要求正常和有效运行等情况，核查认证从业机构是否对其认证的管理体系实施有效跟踪调查，认证证书是否包含了相关信息等情况。认证从业机构是否存在认证规则不落实、虚假认证，减少、增加、遗漏认证程序，认证人员是否收取不合理费用，是否存在伪造、冒用、买卖认证证书和认证标志等行为。是否及时接受和处理投诉举报等情况。

　　三、检查工作安排

　　（一）检查工作时间。省厅从7月中旬开始组织检查。各市（州）、扩权强县自行确定检查时间。

　　（二）成立检查小组。省厅聘请有工作经验的专家，并请地方局骨干组成检查小组，进行联合专项检查。各地检查的方式可结合实际灵活确定。

　　（三）对违规行为进行处罚。发现认证结果存在违规行为的，按照行政处罚程序，依照《认证机构管理办法》对相关认证机构进行处罚，同时将涉嫌违规的认证人员的相关证件材料报国家总局实施处罚。

　　四、检查工作要求

　　（一）加强组织领导。各市（州）、扩权强县认证监管部门，要增强责任意识，指定专人具体负责检查工作的指导协调、监督检查及材料的汇总工作。需要聘请有关专家提供技术支持的，各级认证监管部门应落实经费保障。

　　（二）注重总结提高。各认证监管部门检查工作完成后，于11月20日前，将书面监督检查总结、《管理体系认证企业监督检查情况统计表》（附件1）、《管理体系认证机构违规行为统计表》（附件2）、《管理体系认证监督检查记录表》（附件3）以书面形式（含电子版），报省厅认证监管处。监督检查总结在体现检查成果的同时，要详细阐述发现的问题和整改措施，要有对监管长效机制建设方面的思考或建议等。省厅将省、市（州）、扩权强县的监督检查情况统一汇总后，向国家总局报告。

　　附件：1.管理体系认证企业监督检查情况统计表

　　2.管理体系认证机构违规行为统计表

　　3.管理体系认证监督检查记录表

　　吉林省市场监督管理厅

　　2019年6月13日