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市局各处室、各直属单位：

　　现将《2019年上海市市场监督管理局政务公开工作要点》印发给你们，请认真遵照执行。

　　特此通知。

　　上海市市场监督管理局

　　2019年4月9日

　　2019年上海市市场监督管理局政务公开工作要点

　　2019年市市场监管局政务公开工作的总体要求是，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党中央、国务院和市委、市政府关于全面推进政务公开工作的决策部署，细化落实《2019年上海市政务公开工作要点》（沪府办发（2019）7号），坚持需求导向、问题导向、效果导向，进一步健全政务公开制度体系，助力建设人民满意的服务型政府。

　　一、全面推进“五公开”

　　（一）推进决策公开

　　严格落实《上海市重大行政决策程序暂行规定》，建立健全重大行政决策目录清单制度、重大决策预公开制度和利益相关方等列席政府有关会议制度。制定本年度本机关重大行政决策目录清单。优化局门户网站“重大决策”栏目建设，集中展示重大行政决策目录、决策草案及依据、意见收集及采纳等信息。（牵头部门：综合规划处）

　　做好规范性文件公开工作，近五年制定的和现行有效的规范性文件均应在局门户网站“规范性文件”栏目集中显示。及时公开规范性文件的废止、失效等情况，在局门户网站已发布的原文件显著位置作出明确标注。（牵头部门：法规处）

　　（二）推进执行公开

　　依托局门户网站“财政信息”栏目，继续做好财政预决算、涉企收费项目、收费标准信息公开。推动项目预算细化公开，选择资金规模较大、社会关注度高、代表性较强的项目予以重点公开，项目公开的基本内容，包括项目概述、立项依据、实施主体、实施方案、实施周期、预算安排、绩效目标等7大因素；继续推进绩效评价结果和报告向社会公开。（牵头部门：科技和财务处）

　　严格落实《上海市推进社会公益事业建设领域政府信息公开工作实施方案》，形成食品安全信息公开事项清单，编制事项公开标准和公开工作流程，推广、完善企业“黑名单”制度，相关信息通过局门户网站公开专栏集中形式。（牵头部门：食品安全协调处、办公室等）

　　（三）推进管理公开

　　根据机构改革情况，及时公开本机关机构设置、职能、局领导简介等信息，并做好动态调整。（牵头部门：干部人事处）

　　继续推行权责清单主动公开和动态调整机制。强化局门户网站权责清单集中发布页面在线提交意见建议功能，对群众意见建议及时处理。（牵头部门：法规处）

　　全面实施“双随机、一公开”，围绕2019年“双随机、一公开”监管工作计划，组织开展本年度“双随机、一公开”监管工作，抽查计划、抽查任务及抽查结果通过国家企业信用信息公示系统向社会公示。推进企业信息归集公示，记于企业名下，通过国家企业信用信息公示系统向社会公示。（牵头部门：信用监督管理处）

　　（四）推进服务公开

　　优化局门户网站“商事制度改革优化营商环境”栏目。持续推进“证照分离”“多证合一”等商事制度改革政策的信息公开，加大对改革推进情况的公开力度，做好“进一步优化营商环境25条”等配套政策和落地效果的公开。（牵头部门：登记注册处）

　　深入推进政务服务目录标准化，配套公开办事指南，公布办理范围、运行流程、材料目录、法定办理时限、承诺办结时限等基本信息。及时公开涉企高频政务服务事项时间压缩、流程优化的具体措施、工作进展、改革成效等情况。（牵头部门：法规处）

　　严格落实《上海市公共数据开放管理办法》，继续扩大数据开放，积极回应政府部门、社会公众对公共数据资源的有效需求。（牵头部门：办公室）

　　（五）推进结果公开

　　做好建议提案办理结果公开属性的审核确认和规范标注，在局门户网站“建议提案办理工作”栏目公开年度建议提案总体办理情况和涉及公共利益、公众利益、社会关切以及需要社会广泛知晓的办理复文。（牵头部门：办公室）

　　二、积极完善政务公开“三位一体”工作机制

　　根据《上海市人民政府公文公开发布实施办法》《上海市行政机关政策文件解读实施办法》，制定本机关公文意见征询、发布、政策解读、回应社会关切工作配套制度和操作办法，明确公文起草前应对公文是否征询公众意见、公文公开属性认定、发布方式选择、是否发布政策解读以及政策解读方式、如何回应社会关切等事项予以确认，提升政务公开标准化规范化水平。（牵头部门：办公室）

　　三、加快推动政务公开平台整合协同发展

　　做好机构改革后局门户网站整合、改版工作，重点加强“政民互动”栏目建设，畅通优化网民留言咨询渠道，对留言咨询及时回复。加强网站的日常监测和常态化监管。强化局门户网站与政务新媒体等融合发展，形成信息传播和公共服务合力。（牵头部门：办公室）

　　落实“上海市场监管”微信、微博政务新媒体日常管理责任，设置人工回复或人工智能回复功能，做好安全防护和内容保障。（牵头部门：新闻宣传处）

　　四、持续规范政务公开专栏设置

　　加快推进局门户网站“政务公开”栏目的优化升级，系统做好栏目展示设计，突出“五公开”“政府信息公开目录”“重点工作”“政策解读”“公众参与”“权责清单”“财政预决算”等主要栏目，强化栏目内搜索引擎功能。（牵头部门：办公室）

　　全面梳理本机关应公开内容，按照机构改革职能调整情况，编制本机关政府信息公开目录，细化公开事项，并对公开内容进行动态扩展和定期审查。（牵头部门：办公室）

　　各牵头部门要结合实际，根据本要点，研究制定具体工作计划和任务安排，并在本要点公布后30日内报送办公室备案。办公室将对本工作要点的落实情况进行统筹协调、跟踪督查。