食安通 — 食品法规查询

机关各处室、直属各单位：

　　按照省委第四巡视组反馈意见和局党组《关于落实省委第四巡视组反馈意见整改工作的通知》的有关要求，为完善基层来文处理程序和工作机制，督促指导基层工作，防止“有来无复”办文现象，不断提高文件办理质量和效率，根据《党政机关公文处理工作条例》（中办发〔2012〕14号）有关规定，结合我局工作实际，现就进一步规范基层来文办理的有关事项通知如下：

　　一、高度重视，履职尽责

　　为全面深化“放管服”改革，推进责任政府、服务政府、高效政府建设，各处室、直属单位要深刻认识到做好基层来文处理工作的重要性和必要性，严格执行公文办理的有关规定，按照“文不过夜、事不隔天，随到随办、急件即办”原则，建立收文办理台账，优化文件流转程序，提高办文质量效率，确保做到流程清晰、运行畅通、工作规范。

　　二、明确文件办理流程

　　凡市局、县（区）局及不相隶属基层单位主送省局党组和省局的各类公文，统一交由局办公室机要室签收登记，其他处室和单位不得自行收文。机要室收到基层来文后，应当日进行签收、登记，办理时应注明文件办结时限，待提出拟办意见并经办公室主任审核后，原则上按照自上而下的程序流转，即先送局主要领导、分管领导批阅，最后送承办处室阅办；对于时限紧急的文件，可由机要室先行发送承办处室提前准备（涉密文件须严格按照保密规定履行相关手续），要做到即收即办，迅速办结，尽早回复。各处室、直属单位应指定专人每天不定期查看OA系统接收公文，收到交办的文件后应第一时间处理，不得延误、推诿；对拟办意见有异议的，应及时与局办公室协商，不得搁置不办。

　　三、健全文件办理制度

　　为切实保障基层来文办理质量和效率，局机关收文实行首办责任制和限时办结制，即按照局领导批阅意见和局办公室拟办意见，涉及多个处室（单位）联合办理的文件，排在首位的承办处室（单位）为牵头办理部门，对文件办理承担主要责任。各处室、直属单位要建立文件登记制度，建立收文员负责制度，强化岗位职责意识，确定专人负责交办文件的登记办理；文件签收后，原则上应在3个工作日内提出办理意见，需提交省局相关会议确定的事项，应报分管领导签署意见后送局办公室汇总安排会议研究；涉及领导交办事项、特别标注的急件或有明确办理时限要求的须在规定时间内办理完毕，重要（大）事项可采取签报形式加快办理。特殊情况不能在规定时限内办结的，应将办理情况、不能办结的理由和继续办理的时间安排等，及时告知来文单位和局办公室，不得无故压文不办、延误办理。

　　四、强化文件督查督办

　　局办公室要建立基层来文督查督办制度，负责做好转出文件的跟踪、催办、协调、督查等工作，通过省局OA系统及电话短信催办、逾期书面催办和办理情况定期通报等方式，不断创新改进办文方式，实现从签收登记到正式回复的全程监控，做到文件督办闭环管理。各处室、直属单位要建立文件办理提醒制度，制订详细办理清单，落实办理责任到人。同时，建立起督查结果与处室（单位）、个人考核挂钩制度，将基层来文办理质量和效率纳入处室（单位）及干部职工的目标责任考核范围，对无正当理由延期办理文件、未按时限要求反馈意见而造成严重影响和后果的，要倒查原因并依法依规追究相关人员的行政责任。

　　江西省食品药品监督管理局办公室

　　2018年7月13日