食安通 — 食品法规查询

各市（地）、绥芬河市、抚远市食品药品监督管理局（食品药品监督管理部门），省农垦总局质量技术监督局：

　　为贯彻落实《黑龙江省人民政府关于调整5项行政审批事项管理层级的决定》（黑政规〔2017〕13号）（以下简称《决定》）和《黑龙江省人民政府关于“特殊医学用途配方食品、特殊膳食食品”生产许可审批权限的批复》（黑政函〔2017〕79号）（以下简称《批复》）要求，根据《食品生产许可管理办法》（国家食品药品监督管理总局令第16号）（以下简称《办法》）规定，现将明确及调整的食品生产许可审批权限事宜通知如下。

　　一、省局上收的食品生产许可审批权限

　　按照《决定》要求，自2017年9月15日起，将原由市（地）局负责的其他食品（类别编号3101）生产许可审批权限上收至省局负责。在9月15日前，市（地）局已经受理企业申请材料的，仍由市（地）局负责审批发证，原由市（地）局审批发放的食品生产许可证，其延续、变更等权限同步上收，但在有效期内的原生产许可证需依法注销、补证、撤销、撤回和核准吊销的，由市（地）局按照《办法》规定执行。

　　二、进一步明确的食品生产许可审批权限

　　根据《办法》规定及本次依据《决定》和《批复》上收及明确的食品生产许可审批权限，总局发布的新版《食品生产许可分类目录》中，省局负责审批的食品生产许可类别为：保健食品（类别编号2701-2718），特殊医学用途配方食品（特殊医学用途配方食品、特殊医学用途婴儿配方食品）（类别编号2801、2802），婴幼儿配方食品（婴幼儿配方乳粉）（类别编号2901），特殊膳食食品（婴幼儿谷类辅助食品、婴幼儿罐装辅助食品、其他特殊膳食食品）（类别编号3001、3002、3003），其他食品（3101），食品添加剂（食品添加剂、食品用香精、复配食品添加剂）（类别编号：3201、3202、3203）；除此以外的食品类别审批权限由市（地）局负责，市（地）局可以根据食品类别和食品安全风险状况，确定本辖区市级局、县级局的食品生产许可管理权限，并将已明确的食品生产许可审批权限及时上报省局。

　　三、严格信息共享，强化事中事后监管

　　即日起，省局将通过“黑龙江省食品生产许可监管追溯管理系统”试行网上许可审批，并逐步推进我省食品生产许可电子化证书使用及管理，在许可决定下达后，企业许可档案可通过电子信息系统，实时移交辖区监管部门，各市（地）局要继续按照原有监管职责分工认真履行属地监管职责，进一步强化事中事后监管，确保食品质量安全。

　　四、加大服务企业力度，优化经济发展环境

　　各市（地）局要规范和提高依法行政质量和效率，方便企业申报，做到食品生产许可工作“一问就明白、一看就清楚、一办就满意”，同时进一步再造许可工作流程，升级示范文本，缩短审批时限，提供优质服务，做到许可“三要”：自受理之日起，对企业名称、生产地址名称、法人等变更事项要做到立等可取；对无需现场核查的换证、变更事项5日内发证；对需要现场核查的变更、换证、申证事项，由原20个工作日缩短为15个工作日发证，切实兑现“四零”承诺，促进我省食品产业健康快速发展。

　　附件：黑龙江省人民政府关于“特殊医学用途配方食品、特殊膳食食品”生产许可审批权限的批复

　　黑龙江省食品药品监督管理局

　　2017年9月5日