食安通 — 食品法规查询

　　您提出的关于加强残留农药管控的建议收悉。经商食品药品监督管理总局，现答复如下。

　　农药是重要的农业生产资料，农业持续稳定发展离不开农药，但乱用药、过量用药又会影响农产品质量安全和生态环境安全。近年来，国家有关部门积极采取了一系列措施加强农药残留监控，取得了积极进展。

　　一是加强源头管理。为了从源头上控制高毒高风险农药在农业生产中使用，农业部从2010年开始推行高毒农药定点经营，目前有800多个县实行高毒农药定点经营，200多个县全面禁止高毒农药销售使用，实行高毒农药扫码进货、扫码销售、实名购买、电子台账，推动建立高毒农药全程可追溯。同时，大力支持高效低毒低残留农药推广。自2011年起，农业部启动实施了低毒生物农药示范推广补贴项目，对农民使用低毒生物农药进行补贴。2015年，低毒生物农药示范推广补贴项目实施范围扩大到17个省（市）40个市（县），示范推广面积扩大到4万多亩。

　　二是强化过程控制。标准化生产、专业化是提高农药科学使用的有效途径。2014年中央财政投入6亿元支持菜果茶标准化生产，开展农资统购统供、病虫害统防统治等“五统一”服务，指导种植大户、专业合作社等严格按照标准化规程生产，建立生产档案，大力推行种植业产品生产全程控制和质量可追溯。同时，组织植保机构与农药企业合作，共建示范基地，大力推进重大病虫害统防统治和绿色防控相融合，提高病虫防治效果和农药有效利用率。通过媒体宣传、示范展示、现场观摩、技术培训、生产指导等多种方式，提高农民科学用药水平。

　　三是健全检测体系。农业部会同卫生计生委不断完善农药残留技术标准，2014年联合发布了《食品安全国家标准 食品中农药最大残留限量》（GB2763-2014），规定了387种农药在284种（类）食品中的3650项最大残留限量指标，基本覆盖我国常用农药品种和常见农产品或食品种类。同时，农业部建立健全了重点农产品例行监测、专项监测和监督抽查相结合的农产品质量安全监测制度，基本覆盖全国主要大中城市和农产品产区，部、省两级每年监测农产品和农业投入品样品总数近40万个。据2014年全国农产品质量安全例行监测结果，全年共监测全国31个省（区、市）151个大中城市5大类产品117个品种94项指标，抽检样品43924个。其中，蔬菜农药残留监测合格率达到96.3%。

　　下一步，我们将认真吸纳有关意见和建议，扎实推进《到2020年农药使用量零增长行动方案》，大力推广高效低毒低残留农药和病虫害绿色防控技术，强化科学用药的宣传培训和指导服务，深入推进农作物病虫害统防统治，提高防治效果，实现农药减量控害。加强与食品药品监管总局的沟通配合，落实好《关于加强食用农产品质量安全监督管理工作的意见》，提高对时令果蔬农药残留的监督抽检和快速筛查频次，抓紧建立产地准出和市场准入制度，加快建立食用农产品质量追溯体系，逐步实现食用农产品生产、收购、销售、储藏、运输等全过程监管。

　　感谢您对农药管理工作的支持，并继续对我部工作给予关心和指导。

　　农业部

　　2015年7月17日

　　（联系单位及电话：农业部种植业管理司 010-59192810）