食安通 — 食品法规查询

各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团粮食局，中国储备粮管理总公司、中粮集团有限公司、中国中纺集团公司：

　　为落实国家发展改革委、工业和信息化部《关于坚决遏制产能严重过剩行业盲目扩张的通知》（发改产业〔2013〕892号）及我局2013年下半年重点工作安排等要求，做好化解粮油加工业产能过剩矛盾工作，推进行业转型升级，经局领导批准，对全国粮油加工业重点行业产能情况进行专项调查。现将有关事项通知如下：

　　一、高度重视粮油加工业产能调查工作

　　近年来，粮油加工业规模化集约化发展取得了积极成效，但结构性、区域性、季节性产能过剩问题依然突出，落后产能比重较大，先进产能不足，行业结构调整任务紧迫艰巨。产能严重过剩导致资源浪费、行业无序竞争、利润水平降低等一系列问题。从全局和长远来看，化解粮油加工业产能过剩矛盾对引导粮油加工业健康发展、促进产业结构调整和转型升级具有重要意义。各级粮食行政管理部门要正确认识，高度重视，通过调查全面掌握全社会粮油加工重点行业产能现状，为研究提出化解粮油加工产能过剩矛盾政策措施建议、积极争取淘汰落后产能专项扶持政策提供准确依据。

　　二、认真填报各类情况专项调查表

　　专项调查重点了解稻谷加工、小麦加工、大豆（油料）加工、玉米深加工等四个行业企业现有产能和产量情况、在建和拟建项目情况。调查对象为各种经济类型的独立核算法人资格单位，日处理原料30吨及以上、具有QS生产许可证的加工企业（含停产企业）等均纳入调查范围。专项调查的时点为2013年9月30日。粮油加工企业要如实全面填报调查表，不漏报，不虚报，产能规模与2012年年报不一致的需备注说明。

　　三、按时逐级审核汇总上报

　　各级粮食行政管理部门要加强与质检、发展改革、工业和信息化、统计等部门沟通协调，掌握本地在建和拟建项目情况。与现有粮油加工统计年报名单进行比对，做好企业联络并督促按照相关规定填报。县级粮食行政管理部门要认真组织辖区内全部企业和在建项目填报，全面扩大统计范围，核实重要企业产能数据。省级粮食行政管理部门要认真督促、检查和审核各市县报表数据，与粮油加工业年度统计资料汇编进行对比审核和分析，确保数据真实可靠。

　　实行在地统计原则。加工企业据实填报《粮油加工重点行业企业产能专项情况调查表》，加盖企业公章后向县级粮食行政管理部门报送报表，同时附上在建、拟建产能项目的有关备案复印件。

　　中央企业要督促下属企业向其所在地粮食行政管理部门报送调查表，同时汇总本集团下属企业报表后，将汇总表报送我局。

　　请各省级粮食局审核汇总调查数据后于2013年11月22日前将汇总表、分析报告（含电子文档）一并报送我局。分析报告要提出本地区产能与年报对比分析、产能过剩问题、原因和影响及对策建议。

　　联系单位：流通与科技发展司

　　联 系 人：温朝晖、颜树迅、谭本刚

　　联系电话：010-63906903、63906942、63906972

　　传　　真：010-63906932（传真）

　　电子邮件：fzzh@chinagrain.gov.cn

　　地　　址：北京市西城区木樨地北里甲11号国宏大厦C座903室（邮编：100038）

　　附件：1.粮油加工重点行业企业产能情况专项调查表及填报说明

　      　2.各地区重点行业现有产能情况专项调查汇总表

　      　3.各地区重点行业在建产能情况专项调查汇总表

      　　4.各地区重点行业拟建产能情况专项调查汇总表

　　国家粮食局办公室

　　2013年10月8日