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沿海各省、自治区、直辖市及计划单列市渔业主管厅（局），各海区渔政局：

　　根据国函（１９９４）１１1号国务院“清理、取缔‘三无’船舶通告”的批复精神，各级渔业行政主管部门要在当地人民政府的统一领导下，结合本行业的实际情况，实施对无船名船号、无船舶证书〔无有效渔业船舶检验证书、船舶登记证书、捕捞许可证（以下简称无“三证”）〕、无船籍港的“三无”渔业船舶的清理、取缔，重点对无船舶证书的渔业船舶进行清理、取缔，将其管理纳入法制轨道。现将有关事项通知如下：

　　一、组织、领导

　　各级渔业行政主管部门应在当地人民政府领导下，成立由主管局长任组长，渔政、渔监及船检机构领导为成员的清理、取缔“三无”渔业船舶领导小组，部署组织本行政区内清理、取缔“三无”渔业船舶工作，并争取公安、海关、交通、工商行政管理部门的支持，密切合作，做好清理，取缔“三无”渔业船舶工作。

　　海区渔政局应组织力量分别参与本辖区内各省（区、市）领导小组工作，主要负责农业部渔业局与省（区、市）渔业行政主管部门及省际间清理、取缔“三无”渔业船舶的衔接、协调工作。各省（区、市）领导小组应将工作进展情况及时、定期上报本海区渔政局，由海区渔政局汇总报农业部渔业局。

　　二、宣传、教育

　　清理、取缔“三无”渔业船舶工作量大面广、政策性强，时间紧、任务艰巨，各地要运用广播、电视、报刊、标语等各种宣传工具，大张旗鼓地开展宣传教育活动，将这次清理、取缔“三无”渔业船舶宣传教育工作深入到渔港、码头、渔村、渔船，做到家喻户晓，人人皆知。提高渔区广大干部群众对此次清理、取缔“三无”渔业船舶工作必要性和紧迫性的认识，促使其在自我教育中自查自纠，使拥有“三无”渔业船舶的单位和个人在指定时间内自觉到有关部门登记，接受处理。

　　三、清理、登记

　　清理、登记对象为无船名船号、无船籍港和无船舶证书（或“三证”不全）的渔业船舶。

　　登记内容按本通知附表规定的内容和格式进行登记。

　　为方便渔民，各级渔政、渔监、船检机构要密切配合，可在渔船集中点设立登记点，合署办公，统一受理渔船的登记工作。

　　在登记过程中，各级渔业行政主管部门要调查掌握本辖区内下列情况：

　　1.停泊在渔港从事走私、抢劫的船舶；冒用渔业船舶船名船号进行走私、抢劫的船舶；有走私、抢劫行为的渔船。

　　2.船舶检验证书、船舶登记证书、捕捞许可证不齐全的渔船；非渔业单位和个人的捕捞船；电、炸、毒鱼船只；购置报废、超龄旧船从事捕捞生产的渔船等。

　　３.各造船厂、点承造未经主管部门批准而擅自建造渔业船舶的情况。

　　四、联合检查

　　渔政、渔监、船检要在各级政府和渔业行政主管部门领导下，加强与公安边防、海关、工商、交通等部门的沟通和合作，采取“海上查、港内堵”的方法，多管齐下，综合治理，开展联合行动，集中打击，加大执法力度。

　　五、处理原则

　　（一）对1994年１１月３０日前主动来登记的，按下列原则处理：

　　发现有走私、抢劫等违法犯罪行为的，移交海关、公安边防部门处理；

　　从事电、炸、毒鱼等非法捕捞作业的船舶，应依法从严处罚，直至没收；

　　冒用渔业船名船号的船舶，处船价10％以上至２倍以下罚款，直至没收；

　　购置按规定应予报废的船舶，应予拆解；

　　未经批准下海捕捞的机关、部队、厂矿企事业等非捕捞单位和个人的船舶，依法按规定处罚后，责令限期转业，逾期不改的予以没收；

　　“三证”不全或有证不按期进行年审、年检的渔船，经检验、审查合格，由渔政、渔监、船检部门按有关规定在一定时间内补办证书，补收各项费用；

　　“三证”均无的船舶，经检验，审查合格的，具备适航条件，补征各项费用，并处以船价５％以上至２倍以下罚款后，按有关规定在一定期限内补办证书；经检验，不具备适航条件的，应予扣留、没收；

　　登记后未能及时办理有关证件的，应发给登记凭证，凭证有效期自登记之日起最多为２个月。

　　（二）1994年11月30日以前未来登记的，按以下原则从严处理：

　　发现有走私、抢劫等违法行为的，移送海关、公安边防部门惩处；

　　凡未履行审批手续非法建造、改装的渔船，由渔政渔监机构予以没收；

　　渔监机构要加强对进出渔港的船舶签证管理。对停靠在渔港的“三无”船舶，禁止其离港，予以没收，并可对船主处以船价2倍以下的罚款；

　　渔政机构要加强对海上管理，对海上航行、生产的“三无”渔业船舶，一经查获，一律没收，并可对船主处船价2倍以下的罚款。

　　渔政渔监机构对船舶证书不全或船名船号、船籍港刷写不清的渔船，按有关规定给予处罚，并强制其按规定办理证书或刷清船名船号、船籍港名。

　　对拒绝、阻碍执法人员依法执行公务的，移交公安机关依法处理；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

　　渔政渔监机构没收的“三无”船舶可就地拆解，拆解费用从船舶残料变价款中支付，余款按罚没款处理；也可经审批并办理必要的手续后，作为执法用船，但不得改作他用；没有拆解价值的船舶，交渔政机构用于人工渔礁。

　　渔政、渔监、船检机构结合这次清理、取缔无证渔船工作，搞好渔船档案管理及验收工作。

　　六、验收

　　在清理、取缔“三无”渔船的工作中，各级渔业行政主管部门要统一政令、统一步调，严格掌握政策界线，加强上级对下级的监督，正确处理好地区、部门间的关系。要求各省(区、市)于1995年1月底前完成“三无”船舶和渔业船舶的处理，并做好工作总结。农业部渔业局拟会同有关部门组织工作组于1995年2月开始，对清理、取缔“三无”渔业船舶工作按以下标准验收：

　　1通告宣传教育工作是否深入细致，做到家喻户晓、人人皆知。

　　2渔港内是否还有“三无”船舶停靠。

　　3本辖区内无证船舶和无“三证”渔业船舶是否基本查清。

　　4“三证”不全或无“三证”渔业船舶是否基本纳入管理。

　　5渔政渔监和船检机构的人员在执法中有无越权或滥用权力情况，在清理、取缔“三无”渔船工作中是否严格贯彻通告及有关法津法规，手续是否完备。

　　6渔场、渔港秩序是否有所改善。