来源: 甘肃省市场监督管理局 更新时间:2023-04-14 点击:52
2023年广告监管工作的总体要求是,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大精神,深入落实习近平总书记“广告宣传也要讲导向”重要指示精神,以省委省政府“三抓三促”行动为引领,严格落实全国广告监管工作会议和全省市场监管工作会议精神,在总局的正确指导和省局党组的坚强领导下,牢牢守住广告领域意识形态安全底线,持续提升“智慧监管”水平,全面加强广告监管执法,积极推动广告产业健康发展,持之以恒抓好队伍建设,重点做好以下三个方面的工作。
一、坚持抓学习促提升,提升干部队伍能力水平,不断夯实广告监管工作基础
1.扎实开展“三抓三促”行动。坚持“逢会必学”制度,结合主题教育,加强对习近平新时代中国特色社会主义思想和二十大精神的学习,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。让理论学习先行一步,以思想上的进步促进党员干部转变工作作风,知重负重、担事任事、敢为善为,积极营造比学赶超、努力作为、争先进位的浓厚氛围,更好的指导广告监管工作开展。
2.不断加强业务知识学习。采取多种形式,组织学习《中华人民共和国广告法》以及新修订执行的《互联网广告管理办法》、《广告绝对化用语执法指南》等法律法规,积极探索广告监管新形势、新任务、新要求、新方法,持续推进广告监管人才队伍建设。
二、坚持抓执行促落实,加强广告监管执法力度,切实维护良好广告市场环境
3.始终保持广告导向监管高压态势。认真贯彻落实习近平总书记关于“广告宣传也要讲导向”重要指示精神,充分发挥党的政治引领作用,牢牢把控广告宣传政治导向,紧盯“七一”、国庆、“双十一”等重要时间节点以及抗美援朝战争胜利70周年、改革开放45周年、第19届亚运会等重大活动,严厉查处“软色情”“三俗”等涉及导向问题、政治敏感性问题以及违背社会良好风尚、妨碍社会公共秩序、造成恶劣社会影响的虚假违法广告,尤其是借党和国家重大活动、严肃政治议题等开展商业营销炒作、损害国家尊严的广告违法行为,坚决维护广告宣传正确政治方向和价值导向。
4.召开全省广告监管工作会。4月中旬召开全省广告监管工作会议,全面总结2022年全省广告监管工作,分析当前形势,安排部署2023年广告监管工作,明确广告监管重点任务。
5.不断提升广告监测能力。充分运用市场监管总局广告监测平台和省局全媒体广告监测平台加强对互联网及传统媒体广告的日常监测和专项监测,重点加强对涉及导向类、医疗、药品、教育培训、投资理财等广告的监测工作,对重点线索及时移交查办、限期督办。定期通报各类平台派发涉嫌违法广告处置情况。进一步完善省局全媒体广告监测平台涉嫌违法广告线索归集、下发、查办、反馈全流程闭环机制,为推进线上数据和线下业务深度融合提供制度保障。
6.深入开展医疗美容广告市场专项整治工作。在前期专项治理工作的基础上,乘势而上,顺势而为,全面总结和运用好专项治理好的经验做法,积极巩固医疗美容专项治理工作成效。在全省范围开展医疗美容广告市场专项整治工作,持续加大医疗美容行业虚假违法广告打击力度,有效保障人民群众身体健康和消费者合法权益。
7.部署开展“神医”“神药”等违法广告专项整治行动。持续强化医疗、药品、保健食品、教育培训、金融等民生重点领域违法广告监管力度,严厉打击危害群众生命、财产安全的虚假违法广告,着力清除违法广告乱象。开展严厉查处通过评书机等产品发布“神医”“神药”虚假违法广告行动,对辖区内评书机生产企业进行摸底梳理,对相关市场主体进行检查排查,完善与公安机关的信息共享、情况通报、线索研判、联合执法机制,增强对违法行为的打击力度,以实际行动和工作成效,有力回应广大人民群众的“急难愁盼”。
8.组织开展传统媒体广告规范经营提升行动。围绕医疗、药品、保健食品等重点领域,聚焦变相以“医疗养生”“金融理财”“电视购物”等节(栏)目形式发布广告的行为,深入分析传统媒体广告乱象原因,系统梳理传统媒体广告监管手段、机制、规则方面的薄弱环节,完善传统媒体广告监管机制,净化传统媒体广告市场环境。
9.加强广告监管执法力度。综合运用约谈告诫、责令改正、立案查处等各种行政执法手段,严厉查处虚假违法广告行为。加强对重要时段、重大事件、重点领域虚假违法广告的监测力度,对发现的涉及“三重”范围的虚假违法广告严查快办。定期对广告违法典型案例进行公布曝光,树立执法权威,形成执法震慑。
10.开展广告协同监管。4月下旬组织召开整治虚假违法广告省际联席会议,切实发挥《整治虚假违法广告省际联席会议协调联动机制》作用,加强信息共享,强化联合部署、联合约谈告诫、联合执法、联合调研,不断提升省际联席会议协调调度能力,加快构建协同监管生态。
11.推动广告监管方式创新。于4月初至9月底组织开展2023年全省医疗美容企业《医疗广告审查证明》和虚假违法广告“双随机、一公开”检查工作,及时发现违法线索并做好处置工作。充分发挥广告领域失信联合惩戒机制作用,对发布虚假违法广告,情节严重、造成严重后果、恶劣社会影响的市场主体依法实施失信联合惩戒。
12.加强广告协会工作指导。指导广告协会按照国家政策推进各项工作,注重发挥广告协会的桥梁作用,引导会员单位加强行业自律,自觉抵制虚假违法广告,守法诚信经营。引导和组织会员积极参与社会公益活动,积极制作发布公益广告,传递社会正能量。
三、坚持抓效能促发展,引导广告产业提质增效,积极推动广告产业健康发展
13.大兴调查研究之风。深入贯彻落实中共中央办公厅下发的《关于在全党大兴调查研究的工作方案》和省局《“三抓三促”行动方案》要求,大兴调查研究之风,扎实开展调研活动,深入广告监管一线,问计于群众、问计于实践,切实改进工作作风、密切联系群众、提高履职本领、强化责任担当,积极探索广告监管工作新思路、新办法。
14.加强广告产业分析研判。组织全省广告业市场主体调查统计,持续提升广告业统计工作的规范性、科学性、权威性,不断提高统计数据质量,为指导广告产业高质量发展、合理配置广告产业资源等提供依据。
15.推动广告产业健康发展。结合实际,积极探索符合本地区广告产业发展的路径,不断提高指导广告产业发展的能力和服务水平,持续优化广告行业营商环境,积极破解制约我省广告产业发展的难题,助推广告产业融合发展。加强对广告产业园区的指导和管理,积极为园区做好服务工作,推动园区健康持续发展。
16.积极促进公益广告发展。积极履行促进公益广告发展职责,组织开展公益广告发布情况检查,指导广告企业和媒体积极参与文化传播和社会公益活动,大力推动优秀公益广告作品传播。鼓励广告企业和媒体利用甘肃特色地域和红色革命文化优势,制作优良的公益广告,唱响主旋律,发挥公益广告传播社会主义核心价值观的重要作用。
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