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为推动《河南省绿色食品集群培育行动计划》《河南省加快发展预制菜产业三年行动方案（2022-2025年）》落实落地，加快建成万亿级现代食品集群，起草了《河南省关于支持绿色食品业加快发展的若干政策措施》（以下简称《政策措施》）。现将起草过程主要内容解读如下：

一、起草背景

绿色食品业是我省重要支柱产业之一，2021年我省规模以上农产品加工企业6344家，营业收入达1.21万亿。2022年9月、10月省政府办公厅相继出台《河南省绿色食品集群培育行动计划》《河南省加快发展预制菜产业三年行动方案（2022-2025年）》，提出加快发展预制菜产业，打造万亿级现代食品集群，建设绿色食品业强省。为进一步加大食品企业支持力度，起草《政策措施》，作为《河南省绿色食品集群培育行动计划》《河南省加快发展预制菜产业三年行动方案（2022-2025年）》配套支持政策。

二、起草过程

根据省政府工作安排，省农业农村厅在调查研究、组织专家论证、征求企业和市县建议、吸纳周边省份及省直有关单位意见基础上，整合现有扶持政策，聚焦食品产业发展关键环节，针对食品企业“卡脖子”问题提出新增扶持政策，研究起草了《政策措施》。初稿形成后，多次专题讨论、充分征求相关部门意见，并反复修改完善。2023年1月5日，省政府第168次常务会议审议通过。

三、制定依据

1.《河南省人民政府办公厅关于印发河南省绿色食品集群培育行动计划的通知》（豫政办〔2022〕88号 ）

2.《河南省人民政府办公厅关于印发河南省加快发展预制菜产业三年行动方案（2022-2025年）的通知》（豫政办〔2022〕97号 ）

3.《河南省人民政府办公厅关于印发河南省支持科技创新发展若干财政政策措施的通知》（豫政办〔2022〕9号）

4.《河南省人民政府办公厅关于进一步做好惠企纾困工作促进经济平稳健康发展的通知》（豫政办〔2022〕14号 ）

5.《河南省先进制造业发展专项资金管理办法》（豫财企〔2021〕62号）

四、主要内容

《政策措施》共涉及4个方面18项政策措施。

（一）支持绿色食品企业提质增效。支持头部企业发展壮大、支持企业上市、支持品牌打造、支持绿色食品标志创设、支持农产品和食品冷链物流配送能力建设、支持农业产业化联合体建设、支持预制菜产业发展。

（二）支持绿色食品企业科技创新。支持企业改造升级、支持装备研发、支持科技创新、支持数智赋能。

（三）加大绿色食品企业金融支持。发挥中小微企业应急周转资金池作用、发挥融资担保体系作用、加大贴息支持力度、设立食品产业集群培育基金、发挥省农投集团战略作用。

（四）强化土地和人才保障。加强产业用地支持、支持引育人才队伍。