食安通 — 食品法规查询

各设区市饲料工业服务支撑部门（畜牧兽医服务中心）、杨凌示范区现代农业和乡村发展局，韩城市农业农村局，各有关饲料生产企业：

　　现将《在全省饲料行业开展“集中聚力推进重点突破实现高质量发展新成效”活动实施方案》印发你们，请结合工作实际，认真贯彻执行，落实责任，推进重点工作完成，实现我省饲料工业高质量发展。

　　陕西省饲料工作总站

　　2021年2月25日

　　陕西省饲料工作总站

　　在全省饲料行业开展“集中聚力推进重点突破

　　实现高质量发展新成效”活动实施方案

　　2021年是实施国家“十四五”发展规划，开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一年，也是全省饲料行业提质增效，实现高质量发展关键之年。为开好局，起好步，把脉全省饲料行业发展省情，筑牢行业发展根基，破解行业发展瓶颈，省饲料工作总站决定在省饲料总站及全省饲料行业组织开展“集中聚力推进重点突破，实现高质量发展新成效”活动，特制订实施方案如下：

　　一、指导思想

　　以习近平总书记两次来陕考察重要讲话精神为指导，认真落实中央农村工作会议、全省农村工作会议、全省农业农村局长等会议精神，聚焦全省饲料行业高质量发展大局，凝神聚力科学谋划全省饲料工业“十四五”发展规划，树牢创新行业发展理念，扎实攻坚行业发展难点问题，在技术服务支撑等工作方面重点突破，支撑全省现代畜牧、水产产业发展，实现指导服务全省饲料工业高质量发展迈上新台阶。

　　二、目标任务

　　活动的主要任务是聚焦全省饲料工业高质量发展，科学谋划全省饲料工业“十四五”发展规划，瞄准行业发展亟待解决突出问题，提出有效破解措施。进一步创新改革，扩大优质饲料有效保障供给和提高产品质量安全，落实各项饲料法规政策，指导饲料生产企业规范管理。组织开展饲料技术创新，实现饲料生产量的合理增长和质的稳步提升，推进在行业支撑服务、饲料技术研发推广、有效保障饲料供给等方面实现重点突破，有效有力推进全省饲料工业发展年度目标任务圆满完成。

　　三、活动内容

　　立足服务建设千亿级奶山羊产业发展和支撑全面稳定生猪产能等重点工作，精准施策，扎实攻克行业发展难点，聚力抓好三个方面重点工作， 取得行业发展新成效。

　　（一）开展行业省情调查研究，实现服务保障新突破

　　凝聚力量，围绕实现我省饲料行业高质量发展的目标，认真开展调查研究，科学谋划服务行业重点，在提升服务保障水平方面取得突破。一是结合我省实际，深入调研，按照农业农村部相关饲料发展规划布局，对接全省畜牧业、水产业“十四五”发展规划，编制全省饲料工业“十四五”发展规划，科学指导“十四五”期间全省饲料工业高质量发展。各市结合本辖区饲料工业发展现状和长远目标，编制区域饲料工业“十四五”发展分规划，制定落实全省饲料工业“十四五”规划的具体举措。各饲料生产企业对企业未来发展要准确定位，全盘考虑，系统谋划，通过规划引领，不断壮大饲料工业供给能力，保障饲料支撑全省现代畜牧、水产产业健康发展。二是时刻关注行业发展动态，各级服务支撑部门今年度重点瞄准饲料行业中主要饲料原料价高供需矛盾突出、饲料企业因非洲猪瘟疫情生产运行受困、以及环保一级响应饲料生产企业被限产停产等突出问题，组织开展调研，积极协调有关部门、形成具体解决问题的意见建议，解决困扰饲料生产企业发展难题，为企业解忧纾困做好全程服务。各饲料生产企业要主动加强与行业服务支撑部门的联系，及时反馈企业发展动态和存在问题，以便各级服务支撑部门掌握了解行业发展共性问题，补齐行业发展短板。三是认真落实饲料行业行政审批“放管服”工作，重点做好各级饲料准入审核专家团队管理和建设，不断提升技术支撑、审核质量和审核时效性。被审核的饲料生产企业，要依照准入要求完善企业的硬件和软件配备，以准入审核为契机，助推我省饲料行业高质量发展步伐行稳致远。

　　（二）实施优质饲料提升工程，实现有效供给新突破

　　今年全省饲料行业重点围绕饲料产品全面禁抗的新要求，以生产精准化反刍饲料服务千亿级奶山羊为特色的畜牧业高质量发展，以猪饲料科研创新为重点，服务生猪生产恢复三年行动，在提供配方精准的饲料产品与服务指导方面重点发力，实施优质饲料精准提升保障工程。一是针对全省奶山羊饲料科学试验开展偏少，理论数据支撑不足，产品配方精准度不高，饲料报酬偏低的现状，自加压力，查找短板与不足，引导饲料生产企业开展适应奶山羊不同群体，不同发育阶段，不同养殖方式的精、粗饲料、草料精准配方研究，形成较为成熟的奶山羊饲料精准配方标准。二是鼓励支持饲料生产企业科研创新，加大猪料生产环节替抗饲料产品研发，引进先进设备，改造提升生产工艺，进一步提高优质猪饲料产品精准度，以优质饲料支撑全省新增100万头生猪养殖的需要，从饲料生产环节实施科学化非洲猪瘟防控，保障生猪产业稳定发展，实现我省饲料产品在奶山羊饲料精准有效供给和猪饲料转化率提高方面取得新突破。

　　（三）加大饲料科技研发推广，实现科技攻关新突破

　　进一步发挥全省饲料行业人才和科研优势，立足陕西饲料工业生产发展实际需求，联合省内大专院校和饲料生产企业，做好实用新型饲料技术研发与推广，搭建我省饲料行业高质量发展技术创新平台。一是由省饲料总站牵头积极服务建设千亿级奶山羊为主的现代畜牧产业，继续组织实施“奶山羊饲料营养精准配方调控与推广应用项目”、“奶山羊饲料支撑千亿级奶山羊产业发展技术项目”和“饲料支撑县级奶山羊全产业链发展项目”等3个项目，重点完成关中奶山羊精准配方饲料产品研发与推广。二是协调组织省内大专院校和各级饲料研究机构，加大和省内大型饲料生产企业的有效对接，围绕以研发微生物饲料产品为主替代抗生素的新型饲料产品，加快替抗产品研发落地，省饲料总站牵头，组织实施农业科技创新驱动项目—天然植物提取物饲料添加剂替代抗生素研究与应用推广项目，力争年内推出一款在全国有一定影响力的饲料添加剂产品和品牌，筑牢我省饲料工业高质量发展根基。三是树立创新先进典型，引领行业科技发展，继续在全省饲料行业组织开展“陕西省饲料科技‘创新领军企业’和‘先进个人’评选表彰活动”，保障推动行业科技创新发展。四是完善行业技术管理体系建设，成立陕西省饲料标准化技术委员会，加快新技术和新科研成果转化推广应用，使饲料生产经营的每个环节都有标准可依，有章可循，有效提升我省饲料产品质量，提高市场竞争力。力争我省饲料行业在科研技术推广方面实现新突破，取得科研新成果。

　　四、活动要求

　　在省饲料总站及全省饲料行业组织开展“集中聚力推进重点突破实现高质量发展新成效”活动是推动全省饲料工业发展重点由量的保障转变为质的提升的重要举措，是实现我省饲料行业新时代高质量发展目标和责任的具体体现，各级饲料服务支撑部门和饲料生产企业要按照建设“法制行业、数字行业、实干行业、廉洁行业”的要求，以“勤快严实精细廉”为标准，突出技术支撑和强化服务，主动作为，发扬服务支撑饲料行业的孺子牛、拓荒牛和老黄牛精神，担当履职，推动活动扎实开展。各饲料生产企业要积极参与，找准站位，诚信经营，在饲料生产各环节依法依规管理，提升饲料产品科技含量，推动“饲料+养殖+加工”全产业链发展，使活动真正在推动全省饲料工业高质量发展，完成全年行业目标任务提供支撑，为实现畜牧业、水产业高质量发展提供基础保障。

　　（一）加强调查研究，破解服务支撑和企业生产中存在的突出问题

　　省饲料总站及各市和辖区饲料生产企业要坚持求真务实的态度，坚持到一线做调研、找问题、找对策，多角度深入发掘行业和企业发展工作中的新情况，要围绕制约当前饲料行业发展的短板，突出解决关键问题，突出解决主要矛盾，通过主要矛盾的解决和重点工作的突破，推动全省饲料工业高质量发展。

　　（二）加强技能培训，打造一支高素养有能力的过硬队伍

　　各级饲料服务支撑部门按照省农业农村厅孙矿玲厅长提出“思想大解放，精神大提振，作风大转变、能力大提升”的新要求，始终牢记全心全意为饲料行业服务的宗旨，增强服务行业的公仆意识，加强行业法规政策和专业知识的学习，了解饲料行业发展动态，不断提高自身服务指导行业业务工作水平，时刻绷紧本领恐慌弦，做一个懂饲料行业、不断与时俱进，有能力解决行业突出问题的服务者。各饲料生产企业要自觉遵守行业法律法规，组织员工开展各种学习交流，提高职业技能和素养，适时研发推广新产品，持续生产合格产品，作最好的饲料产品，使每位员工都成为解决本岗位疑难问题的标兵，通过饲料行业队伍素质的提升，夯实饲料行业高质量发展人才队伍基础。

　　（三）加强组织领导，确保主题活动取得新成效

　　组织开展本年度这次主题活动是确保全省饲料行业在去年基础上实现饲料工业新突破的重要举措。各市区饲料服务支撑部门和各饲料生产企业，要切实强化此次活动的组织领导，采取措施，统筹安排，集中开展调查研究，逐条梳理行业发展中存在的突出问题，并广泛征求对饲料行业服务支撑养殖业发展的新诉求。对问题进行整理分类，确定今年重点突破的内容，集中精力抓落实，确保重点问题解决措施有力有效。

　　   陕饲总站发〔2021〕7号.pdf