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    根据全国爱卫会《病媒生物预防控制管理规定》（全爱卫发〔2009〕9号）、《全国爱卫会关于印发国家卫生城市标准（2014版）的通知》（全爱卫发〔2014〕3号）及国家标准化管理委员会发布的《病媒生物密度控制水平 鼠类（蚊虫、蝇类、蜚蠊 ）》和《病媒生物综合管理技术规范 城镇》等文件精神和要求，为规范湖南省病媒生物密度控制水平考核评估程序、内容及方法，特制定本办法。

    一、病媒生物防制工作的基本原则和总体目标

    （一）基本原则。湖南省病媒生物预防控制工作以科学发展观为指导，按照“政府组织、部门负责、分级管理、科学指导、群防群治”的原则，坚持标本兼治、治本为主，坚持群众队伍与专业队伍、经常性防控与突击性防控有机结合，采取文化防制、物理防制、生物防制、化学防制等综合防制措施，大力开展以治理病媒生物孳生地为重点的病媒生物防控工作。

    （二）总体目标。通过加强政府领导、强化制度建设、建立长效机制、广泛发动群众，切实推进和完善我省病媒生物防控工作的队伍建设和市场化建设，使病媒生物密度水平控制在国家标准之内，有效预防和控制病媒生物传播疾病的发生和传播。

    二、病媒生物防制工作的分级管理和职责任务

    湖南省病媒生物防制工作实行省、市州、县市区三级的分级管理方式，按照《病媒生物预防控制管理规定》中的工作要求，履行各级的职责任务。

    （一）省爱卫办负责全省病媒生物防控工作的宏观机制建设，组织对病媒生物防控专家认证，建立病媒生物防控专家库，实行规范化动态管理，组织对各市（含县级市，下同）病媒生物密度控制水平进行评估，对达到国家标准的市、县、镇进行发文确认。

    （二）市州爱卫办负责辖区的日常组织管理和病媒生物防制工作，并受省爱卫办委托，承担对所辖区县的病媒生物密度控制水平评估工作。

    （三）县市区爱卫办负责辖区病媒生物防制工作的日常组织管理，将病媒生物密度控制在国家标准C级以上（含C级，下同）。

    三、申请病媒生物防制考核评估应具备的基本条件

    （一）申报市、县要按照《病媒生物综合管理技术规范 城镇》（GB/T 27775-2011）的规定和要求，认真组织落实好各项防制工作。

    （二）申报市、县应当按照《病媒生物密度控制水平 鼠类（蚊虫、蝇类、蜚蠊）》的规定和要求，进行两次以上自查（自查量按标准中抽样量表的1.5倍进行），自查结果达到C级以上控制标准后，应巩固一年。巩固过程中应至少开展5次以上的病媒生物密度监测，且方法符合国家标准，数据资料完整真实。

    （三）申报市向省爱卫办提交申报资料（申报县向所在市州提交申报资料）。申报可以单项申请，也可以一次申请多项。

    四、病媒生物密度控制水平评估的程序及要求

    （一）申报资料。包括申报市县的基本情况、工作计划、经费预算、技术方案、实施方案以及自查报告。

    （二）资料审核。省爱卫办委托省疾病预防控制中心或省卫生有害生物防制协会，对所送申报资料进行评审，并在一个月内将书面评审意见反馈给申报城市。申报城市应按照审定后的方案认真组织实施，并按照评审意见的要求，向省爱卫办提交改进工作报告。

    （三）组织调研。省爱卫办接到改进报告后，组织专家进行现场调研，核实长效机制和改进工作落实情况。

    （四）考核验收。申报城市将调研整改情况报省爱卫办后，省爱卫办组织专家（每一单项考核评估抽取2-4名专家）进行现场考核。根据我省实际，鼠类和蜚蠊的现场考核时间为4-11月，蚊虫和蝇类的现场考核时间为5-9月。

    （五）县城评估。市州爱卫办对县的评估，参照省对市的评估程序进行，资料审核可委托市州疾控中心或市级协会进行，考核验收应从省病媒生物防控专家库中随机抽取1-2名专家参加，并于每年11月底之前将评估结果报省爱卫办。

    （六）命名。每年12月底之前，省爱卫会对当年病媒生物预防控制考核评估结果发文公布，对鼠、蚊、蝇、蟑螂一项或多项达到C级以上控制水平的市、县予以确认。

    （七）复查。确认达到C级以上控制标准的有效期为五年。有效期满的当年第一季度，复查市、县分别向省、市州爱卫办提交申请。复查工作按本管理办法组织实施。复查合格的市县，由省爱卫会发文，继续予以确认；对巩固措施不力、工作滑坡、密度超标的市县，当年予以黄牌警告，下一年度内仍整改不合格的，认定为不达标。过期不申请复查的按自动放弃处理。

    （八）资格管理。达到病媒生物密度控制C级以上控制标准的市、县，应建立长效机制，常年将病媒生物的密度控制在国家规定的标准之内，并应每年将密度监测结果及自评报告和工作总结分别上报省、市州爱卫办，省、市州爱卫办根据情况可随时组织明查暗访的抽查。连续两年未及时上报材料的亮黄牌，连续三年取消C级标准资格。

    在考核评审活动中，考核评估组要始终坚持公开、公正、公平的原则，严格执行标准，严格遵守廉政纪律。对违反廉政纪律的行为，一经查实，将按照有关规定处理。

    本办法从发布之日起生效实施。