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各区县（自治县）生态环境局、各经开区生态环境局，机关各处室、分局，各直属单位：

　　《重庆市2019年污染防治攻坚战宣传方案》已经局领导同意，现印发你们，请认真贯彻落实。

　　重庆市生态环境局

　　2019年3月29日

　　重庆市2019年污染防治攻坚战宣传方案

　　2019年是新中国成立70周年，也是打好污染防治攻坚战、决胜全面建成小康社会的关键一年。为深入贯彻落实党的十九大精神，深学笃用习近平生态文明思想，按照中央和市委、市政府关于生态环境保护的决策部署，部门协作、市区（县）联动，全面发力，紧紧围绕打好污染防治攻坚战，充分做好生态环境宣传和舆论引导工作，推动形成人人关心、支持、参与生态环境保护的局面，积极营造良好的舆论氛围，特制定本方案。

　　一、宣传重点

　　着眼于在行动、看效果，深入宣传习近平生态文明思想，重点宣传污染防治攻坚战目标举措，充分展示污染防治攻坚战亮点工作和阶段性成效。

　　（一）着眼于生态文明体制改革。对生态环境监管体制改革、“放管服”改革、环境信用评价、生态环境损害赔偿制度、“无废城市”建设试点、环境领域市场机制创新等具体改革措施进行宣传报道。

　　（二）着眼于服务和推动高质量发展。对增强服务意识、推动绿色发展、严格产业环境准入、积极应对气候变化等重点举措进行宣传报道。

　　（三）着眼于生态环境质量改善。对新一轮“碧水、蓝天、宁静、绿地、田园”五大环保行动涉及的主要措施任务，以及加强生态保护和修复、强化环境风险防范等进行宣传报道。

　　（四）着眼于生态环保督察及整改。对做好中央脱贫攻坚专项巡视反馈意见整改、加强市级生态环境保护督察、迎接第二轮中央环保督察等措施任务进行宣传报道。

　　（五）着眼于环境监管执法。对深化“刑责治污”、强化生态环境行政执法力度、加强排污许可证管理、完善生态环境监测体系、开展第二次污染源普查等工作措施进行宣传报道。

　　（六）着眼于环保支撑保障能力建设。对深化工作机制创新、加强科技保障、加强立法保障、加强生态环境信息化建设、加强规划引领和政策研究等具体措施进行宣传。

　　（七）着眼于老百姓的获得感和幸福感。对解决群众身边的突出环境污染问题和污染防治攻坚战取得的阶段性成效进行宣传报道。

　　二、宣传平台

　　（一）新闻宣传平台。人民日报重庆分社、新华社重庆分社、中国新闻社重庆分社、中央人民广播电台重庆记者站、中国环境报重庆记者站、重庆日报、重庆之声、重庆电视台、重庆晚报、重庆晨报、公民报、政协报等（传统媒体）；人民网、新华网、上游新闻、重庆发布、华龙网、大渝网等（网络媒体）；政府公众信息网、政务微博、政务微信等（政务媒体）；环保宝APP等手机客户端（自媒体）。

　　（二）社会宣传平台。户外T型牌、楼宇桥身、LED屏幕、建筑围挡、灯箱展板、灯杆道旗、公交站台、公共交通车身、移动电视、物业管理电梯轿厢、宣传栏、黑板报、标语、横幅、海报、书画等。

　　三、宣传安排

　　（一）新闻宣传。

　　通过报纸、电视、广播、网络、微博、微信、客户端等整合的融媒体，以及新闻发布、现场采访、媒体活动等多种方式，多层次全方位广泛宣传污染防治攻坚战工作。

　　1.强化新闻发布，及时向公众发布污染防治攻坚战重要举措和成效。

　　（1）每月，召开例行新闻发布会。按照“1+N”形式设置发布主题，深入宣传生态环境保护工作决策部署，及时通报生态环境保护工作重大举措和成效，有效回应社会关切。

　　（2）适时，按需发布新闻通稿。及时通报新出台的政策、实施方案，及污染防治攻坚战工作进展和亮点工作。

　　（3）现场，开展伴随式采访。围绕生态环境现场监管工作，排污口排查整治、整治污水偷排偷放、绿盾行动、清废行动等专项行动，组织记者开展现场伴随式采访报道。

　　2.策划主题宣传，聚焦打好污染防治攻坚战，精心策划系列报道。

　　（1）常年，策划重点工作系列宣传。围绕长江水环境保护、大气环境保护、生态扶贫、高质量发展、排污口整治等重点工作，加强策划，开展系列主题宣传。同时，争取中央媒体加强成效报道。

　　（2）4月，做好中央环保督察宣传。在督察组入驻前，充分做好氛围营造宣传。在入驻后，集中宣传好督察组入驻、边督边改，督察整改成效等工作。

　　（3）节点，策划组织重要采访活动。4月开展“大江奔流·渝水行”主题采访活动。6月5日前后，开展六五环境日主题宣传活动。庆祝新中国成立70周年，开展“我家住在长江边·70岁老人说环境变迁”宣传报道活动。

　　3.有序推进监督报道，对环境违法问题，以及这些问题背后的失职失责行为进行舆论监督。

　　（1）4月，开设专栏。在重庆日报、重庆电视台、重庆市生态环境局公众信息网和政务双微开设“打好污染防治攻坚战”等专栏（督察组入驻期间根据督察要求更名）。相关曝光报道放入专栏中。

　　（2）常年，开展监督报道。对环境执法、环保督察、各专项行动中发现的，或群众投诉的典型环境违法行为，组织媒体有序开展监督报道，并跟踪报道整改成效。

　　（3）不定期，撰写内参报道。对不宜公开曝光的重大敏感问题，形成内参材料，供领导参阅。

　　4.开展专版专题宣传，加强媒体合作，利用重要版面、重要专栏集中开展成效宣传。

　　（1）12月，开展专版宣传。在重庆日报、中国环境报、公民报、政协报，利用整版集中宣传污染防治攻坚战成效。

　　（2）3月、5月、8月、11月，开展4次“阳光重庆”阳光访谈活动。

　　（3）常年，在新华网、上游新闻开展图文、图解、文字专题宣传，并通过今日头条进行推送。

　　各区县生态环境部门要时时会同当地宣传、网信等部门，整合报、台、网、端等平台资源，积极开展新闻宣传。配合中央及市级媒体采访，并自主开展系列主题采访报道。充分发挥通讯员队伍作用，踊跃向中国环境报、重庆日报环保宝APP、重庆生态环境双微投稿。各区县每季度至少召开一次例行新闻发布会。在本地报社、电视台、政府网站开设“曝光台”，对突出环境问题进行公开曝光，并及时跟进报道整改进展及成效。各区县高效运营新媒体，充分发挥双微矩阵作用。

　　（二）社会宣传。

　　部门合作，上下联动，调度各种宣传平台，开展形式多样的社会宣传，为污染防治攻坚战营造良好的氛围。

　　1.设计一批特色宣传产品。设计制作污染防治攻坚战相关内容的标语口号、海报、宣传折页、手提袋、环保购物袋等产品。针对电子平台，设计制作易传播的短视频、新媒体产品H5、一图读懂、小游戏等作品。

　　2.加强公共场所氛围营造。在各级党政机关、企事业单位、医院、学校等办公场所，在机场、轨道交通、火车站、客运站、公交站台、旅游景区、网红景点、公园、商圈、商业广场、购物中心等人流集中区，在各社区、镇街、小区加强污染防治攻坚战宣传，引导公众关心、支持、参与生态环境保护。

　　3.扎实深入开展“十进”活动。协调宣传、教育、交通、文化等十二个部门，联合开展污染防治攻坚战“十进”宣传，深入开展进机关、进家庭、进学校、进社区、进工地、进商场、进企业、进酒店、进医院、进交通，进乡村、进景区活动。

　　4.策划组织网络活动。3至6月，开展“寻找最美基层环保人”推选活动，在网上展播环保人事迹。举办环保网络直播晚会，在6月5日晚20:00通过电视、网络、全媒体全城同步播出。六五环境日期间，以“美丽中国我是行动者”为主题，采取现场与网络直播联动方式，开展区县联动宣传周活动。9至11月，组织开展第六届“生态文明网络知识竞赛”，活动通过网站、手机参与答题，赢取手机流量。

　　各区县生态环境部门时时会同当地有关部门，整合各类宣传资源，配合实施一批、主动作为推进一批社会宣传活动，确保活动开展有声有色、氛围营造热烈有序。

　　四、宣传要求

　　（一）高度重视。精心谋划，通力配合，联动宣传。积极提供宣传素材，主动联系媒体开展好新闻宣传。充分运用行业宣传平台，全面开展好社会宣传。区县生态环境部门参照市级做法，上下联动，部门协作，利用资源，全面加强宣传。

　　（二）管控舆情。强化舆情巡查监测预警，加强对苗头性、倾向性信息的动态掌握，确保重要敏感信息及时发现、第一时间报告、快速处置。组织网评队伍适时适度在网上回应舆论关切，解释疑惑，消除误解，稀释网上不当言论，凝聚社会共识。

　　（三）注重效果。加强策划调度，强化融合传播，综合运用多种形式开展宣传，提高宣传引导的到达率、阅读率，增强宣传的传播力和影响力，全面达到良好的宣传效果，营造出良好的生态文明氛围。