食安通 — 食品法规查询

各市（含定州、辛集市）市场监督管理局、行政审批局，雄安新区公共服务局：

　　商事制度改革以来，企业登记更加高效便捷，登记成本大幅降低，创新创业活力得到有效释放，惠及了广大守法、诚信的企业和群众，但是也有一些不法分子钻法律法规空子，冒用他人身份证信息骗取公司登记。为有效遏制冒用他人身份证信息骗取登记违法行为，市场监管总局已经完成全国企业登记身份管理实名验证系统建设，为推进实施企业登记身份管理提供了统一技术支撑。省局决定自2019年3月12日起联网全国企业登记身份管理实名验证系统，实行企业登记身份管理实名验证（以下简称“实名验证”）。现将有关事项通知如下：

　　一、实名验证范围

　　按照国家市场监管总局部署要求，在办理注册登记时，充分运用信息技术手段，实现验明相关自然人身份信息。

　　实名验证适用范围包括：企业、农民专业合作社、个体工商户的设立、变更、注销登记（以下统一简称“企业登记”）。

　　实名验证对象：

　　（一）设立登记。验证股东（发起人、投资人、合伙人、经营者）、法定代表人（负责人、执行事务合伙人）、董事、监事、经理、委托代理人、联络员、财务负责人，以及其他相关自然人的身份信息。

　　（二）变更登记。除验证委托代理人身份信息外，还要对变更登记过程中新增相关自然人进行实名验证。办理股东（合伙人、投资人）变更登记的，需要验证出让股东（合伙人、投资人）的身份信息。

　　（三）注销登记。除验证委托代理人身份信息外，还要对公司、农民专业合作社的清算组负责人，个人独资企业的投资人，合伙企业的清算人，个体工商户的经营者进行实名验证。

　　企业法人、事业单位、社会团体等社会组织以及香港、澳门、台湾地区投资者和外国投资者暂不纳入本次身份管理验证对象范围。

　　二、实名验证方法

　　启用“全国企业登记身份管理实名验证系统”后，申请人办理登记注册时，相关自然人在办理登记注册前，需使用手机先下载“工商注册身份验证APP”，在APP依次填写姓名、身份证号、证件有效期开始日期、证件有效期截止日期、实名登记手机号、密码等信息完成用户注册，进行刷脸比对，完成本人实名验证（以下统一简称“四级实名验证”），自行设置是否办理工商登记注册，设定参与工商注册登记有效期，即可开始申报登记业务。

　　三、登记业务流程

　　（一）线下登记业务流程

　　线下办理注册登记的，相关自然人首先要通过“工商注册身份验证APP”进行注册和四级实名验证。然后，经办人到窗口办理线下业务，河北经济户籍管理系统会自动通过“全国企业登记身份管理实名验证系统”对相关自然人进行联网查验，通过后方可办理注册登记业务。具体流程如下：

　　1.登录河北省市场监督管理局官方网站，点击“河北省市场主体信用信息公示系统”，在网上市场监管业务服务大厅“企业开办”栏目下载“工商注册身份验证APP”。

　　2.相关自然人使用手机通过“工商注册身份验证APP”完成用户注册和四级实名验证，确认开启企业登记，并设定身份验证有效期。

　　3.登记人员对具体负责办理该项登记业务的自然人（委托代理人）的身份真实性进行现场实名查验。

　　4.根据提交的文书材料，录入业务系统。

　　5.通过“全国企业登记身份管理实名验证系统”对相关自然人自动进行联网查验。

　　6.相关人员全部通过（四级实名验证+开启工商登记+在有效期限内）联网查验，并符合注册登记条件，审核通过，核发营业执照。

　　相关自然人通过“工商注册身份验证APP”进行注册时，每天（24小时内）限发5次短信，如果超过5次，就会提示：“同一用户，每天（24小时内）限发5次短信验证码。您当天短信验证次数已经用完，请明天再进行注册。”

　　如确因技术问题造成的某个自然人身份无法通过系统验证的情况，相关自然人应本人携带有效身份证件到登记机关，由窗口业务人员通过现场人工验证并记录业务台账等方式提供救济，确保相关自然人能够办理登记业务。

　　（二）全程电子化登记业务流程

　　选择企业登记“网上预审”（即，企业登记“最多跑一次”）方式办理企业登记业务的，参照线下企业登记业务流程办理自然人身份管理实名验证。

　　选择无纸全程电子化（即，企业登记“一次不用跑”）方式办理企业登记业务的，仍按照现行方式执行。

　　四、工作要求

　　（一）提高认识。实行企业登记实名验证是持续深化商事制度改革的重要举措，是最大程度保障企业登记事项真实性的基础措施，对推进社会诚信体系建设，保护广大企业和人民群众合法权益，净化市场环境具有重要意义。各级各单位要高度重视，提高认识，切实做好企业登记实名验证工作。

　　（二）加强领导。在全面实施企业登记实名验证工作中，各地要加强组织领导，主要负责同志亲自部署，分管负责同志具体负责，积极对接“全国企业登记身份管理实名验证系统”，有效运用国家市场监管总局提供的条件开展线上线下身份验证，统筹推进本辖区内企业登记实名验证工作。

　　（三）强化保障。要及时增加窗口人员力量，积极应对实名验证系统上线初期可能出现的工作量激增情况，安排专人负责企业登记实名验证办事指导工作。各级登记机关的登记窗口要摆放下载ISO版和安卓版“工商注册身份验证APP”的二维码。要注意对硬件设备的改造升级，准确及时对接“全国企业登记身份管理实名验证系统”，确保企业登记审批效率。

　　（四）加强培训。各地各部门要强化对登记人员业务培训，确保登记人员熟练掌握企业登记身份管理系统，积极回应申请人的需求，做好解释、答疑、办事指导等工作。

　　（五）强化宣传引导。省局已编制河北省“工商注册身份验证APP”操作指南（见附件），各地抓紧自行安排印刷，供工作人员和相关实名验证对象使用。各地各部门要采取有效措施，加强对企业登记实名验证工作的宣传、引导、解读，在服务窗口设置相应的宣传栏、宣传海报或手册。各地各部门门户网站要提供下载企业登记身份管理系统的链接。

　　各地在实行企业登记实名验证过程中，遇到的新问题、新情况，要注意收集汇总，及时报告省局登记注册处。

　　附件：河北省“工商注册身份验证APP”操作指南

　　河北省市场监督管理局

　　2019年3月11日

　　附件：

　　河北省“工商注册身份验证APP”操作指南