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各市（地）、县（市、区）农业农村局（农业局）、水产局（总站），厅直属渔业事业单位：

　　现将《关于加快黑龙江省现代渔业产业发展的意见》印发你们，请结合实际，认真贯彻执行。

　　黑龙江省农业农村厅

　　2018年2月27日

　　附件：

　　关于加快黑龙江省现代渔业产业发展的意见

　　为深入贯彻落实国家《关于加快推进水产养殖业绿色发展的若干意见》，加快推进渔业产业转型升级和高质量发展，走出一条具有黑龙江区域特色的现代渔业发展道路，结合《黑龙江省渔业产业发展规划（2019-2021年）》，现提出如下意见。

　　一、总体要求

　　以实施乡村振兴战略为引领，以渔业提质增效、绿色发展、渔民增收为目标，以推进供给侧结构性改革为主线，加快构建渔业绿色发展的空间格局、产业结构和生产方式，推动我省渔业高质量发展。依托资源优势，突出绿色、生态、优质水产品品牌建设，大力发展大水面生态优质水产品增养殖、水产品特色养殖、稻渔综合种养，着力发展休闲渔业、冰雪渔业，积极发展水产品加工业。

　　二、发挥资源优势，着力发展大水面生态渔业

　　（一）充分利用养殖空间。合理利用养殖水域底层、中层、上层空间，科学确定滤食性、草食性、杂食性、肉食性等鱼类苗种投放比例和苗种投放量，充分开发利用水体养殖空间，提高生产能力。

　　（二）采用生态养殖模式。在大中型养殖水域采用“人放天养”、“轮捕轮放”等生态增养殖模式，生产符合市场需求的“天然鱼”。通过增加投放量和捕大留小等方式，提高鲢鳙大规格商品鱼生产量。通过轮作养殖、分区养殖等方式提高经济价值较高的河蟹生产量。

　　（三）做好适时销售。发挥大中型养殖水域捕捞上市时间灵活的优势，引导养殖场户避开池塘养殖的水产品集中出池上市季节，在市场水产品价高畅销时起捕上市，满足市场供给，提高经济效益。

　　三、调整品种结构，大力发展特色水产品规模化养殖

　　（一）加强苗种基地建设。提升1家国家级原种场和15家省级水产良种场建设水平，完善种质资源场、冷水鱼繁育基地、河蟹苗种培育基地建设，在省外建设河蟹、方正银鲫、台湾泥鳅、鳜等苗种繁育基地，提高苗种繁育能力，支撑池塘和大中水域放养苗种需求。

　　（二）加快特色品种推广养殖。围绕市场需求，以技术成熟的鳜、翘嘴鲌、洛氏鱥、黄颡鱼、方正银鲫、泥鳅、河蟹等特色品种养殖为重点，加大推广力度，扩大养殖规模。加强三角鲂、大口黑鲈、小龙虾、青虾等引进品种的繁育技术研究和示范推广，为优化我省养殖品种结构提供苗种供给基础。

　　（三）加强养殖基地建设。在10个渔业大县建设特色水产品养殖示范基地，每年创建20个以上水产健康养殖示范场，加快规模化养殖池塘标准化维修改造，提升装备水平，示范引领全省水产养殖调优品种结构。建立台湾泥鳅、河蟹、方正银鲫、鳜等品种产业联盟，提高渔业组织化程度。

　　四、拓展养殖空间，加快发展稻渔综合种养

　　（一）加强技术研发和推广。与水产、水稻等科研部门密切合作，筛选、优化适宜我省的养殖、种植品种。制定稻渔综合种养技术推广方案，加大农民技术指导和培训力度，推广稻蟹、稻鳅、稻鲤、稻鲫等综合种养模式，试验示范稻田养虾、鳖、柳根鱼等养殖模式和稻田培育扣蟹模式。

　　（二）加强示范区（县）建设。巩固提升国家级稻渔综合种养示范区建设，继续开展国家级稻渔综合示范区创建工作。在一二三积温带的优质水稻主产区建设20个省级稻渔综合种养示范县，建立核心区，辐射带动全省稻渔综合种养规模不断扩大。

　　（三）加强新型经营主体培育。以水稻种植合作组织、企业、家庭农场为主要载体，强化稻渔综合种养产前、产中、产后相关管理和服务。建立和培育稻渔综合种养产业联盟，加快推进渔业与水稻种植业融合，创建鱼稻、蟹稻等品牌，提升水稻品质和种植效益。

　　五、找准渔业短板，积极发展水产品加工

　　（一）继续盘活存量。适应消费需求，不断壮大现有水产加工企业，由生产冷冻产品、初加工产品，向发展鱼糜、鱼丸、鱼饺、鱼子酱、半成品等特色、优质、健康、便捷的水产加工产品方向发展，积极发展我省具有少数民族风味的水产品加工和对俄罗斯、韩国水产品出口加工。

　　（二）不断拓展增量。引进、培育新的水产品加工企业，提升水产品加工能力和质量，打造品牌，促进水产品加工业的提挡升级。鼓励水产品冷冻、冷藏设施建设，畅通水产品产地运输通道，推进水产品冷链物流配送。

　　（三）推进重点项目建设。在杜蒙县建设小型成鱼烘干、冷冻水产品加工、鳙鱼分割和大银鱼冷冻加工项目；在肇源县建设以臭鳜鱼为主打产品，兼顾加工中小型野生鱼类冰鲜半成品加工项目；在佳木斯市建设小龙虾深加工项目；在肇东市建设鱼糜加工项目。

　　六、与旅游相结合，深入拓展休闲渔业和冰雪渔业内容

　　（一）丰富活动内容。发挥黑龙江冬捕旅游联盟的作用，通过举办冰雪渔业文化旅游节、冬捕节、冬钓大赛、生态旅游等主题活动，把民俗文化、渔猎文化、文艺体育等融入休闲渔业发展全过程，深度挖掘冰雪渔业经济潜力，提高休闲渔业质量和品位，壮大休闲渔业经济。

　　（二）创建示范基地。不断完善最美渔村、全国精品休闲渔业示范基地和全国休闲渔业示范基地建设，进一步打造示范性渔业文化节庆品牌和休闲渔业、渔文化品牌，创建省级休闲渔业基地。

　　（三）提升活动影响力。加大宣传推介力度，邀请主流媒体，从不同视角、不同节点对我省冰雪休闲渔业活动进行报道，宣传推介我省渔业品牌，提升我省优质水产品的知名度和美誉度。

　　七、加快品牌创建，拓宽我省水产品销售渠道

　　（一）加强“两品一标”认证。以我省现有16个水产国家地理标志产品、30个绿色食品和5个有机食品为重点，推动养殖企业规范养殖生产行为，鼓励开展“两品一标”认证，扩大认证品种和面积。

　　（二）积极培育品牌。加强水产品品牌创建，将 “连环湖水产品”、“镜水鱼”、“鲟龙鱼籽酱”、“荷花蟹”、“龙疆鱻”等品牌打造成全国知名品牌。通过论坛、博览会和展销会等形式，增强我省大中型养殖水域生态优质水产品和特色水产品的影响力。

　　（三）加强营销网络建设。引导企业在全国区域中心城市建立产品配送中心，在大中城市建立直营、加盟网点。推进电商平台、微商平台开展线上销售等，创新产品营销模式，拓宽销售渠道，开拓国内外两个市场，扩大国内主要城市我省水产品占有量，提高我省水产品市场竞争力。

　　八、积极培育典型，强化科技和人才支撑作用

　　（一）加强推广能力建设。加强水产技术推广服务领军人才和骨干人才培养，采取走出去，请进来的办法，加快专业技术人员的知识更新。组织水产专家和技术人员与渔业大县、产业园区、科技园区和养殖场户对接，通过实践提高技术水平和指导能力。

　　（二）加强技术推广应用。加强生态健康养殖模式集成与示范，加强现代水产种业服务。加强新型职业渔民培育和新主体双创人才培养，提高渔业从业人员科技素质和技术的普及率、到位率。加快淡水鱼产业技术协同创新体系、渔业产业园区和科技园区建设，推动科研成果转化和技术推广。

　　（三）加强典型培育。在生态养殖、结构调整、休闲渔业、冰雪渔业、水产品加工、品牌创建、市场营销等方面，培育一批可复制、可推广的渔业典型模式，示范带动现代渔业加快发展。