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各市（州）市场监管局，兰州新区卫生和食品药品监督局，甘肃矿区食品药品监管局、东风场区工商局：

　　现将《甘肃省市场监督管理局2019年全省食品安全协调工作要点》印发你们，请结合当地实际制定年度工作要点，认真抓好贯彻落实。

　　甘肃省市场监督管理局

　　2019年2月22日

　　2019年全省食品安全协调工作要点

　　省食品安全协调2019年工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神和习近平食品安全战略思想，贯彻落实省委省政府决策部署，加强宏观政策研究，理清监管边界，明确工作职责，强化目标管理，实行绩效评价，牢牢把握推进食品安全治理体系和治理能力现代化的总要求，以保障人民群众饮食安全为总目标，以遵循“四个最严”为统揽，以落实“党政同责”为引领，以夯实“四有两责”为保障，以改革创新为动力，以基层基础建设为支撑，以推进“双安双创”为抓手，着力打造“食安甘肃”品牌引领行动，切实保障人民群众“舌尖上的安全”。

　　一、强化目标管理，全面推动责任落实

　　（一）统筹安排部署工作。认真贯彻习近平食品安全战略思想，贯彻落实省委省政府《关于进一步加强食品药品安全工作的意见》精神，依据《国务院食品安全委员会关于印发近期食品安全工作要点的通知》精神，制定2019年全省食品安全重点工作安排，全面安排部署年度工作。

　　（二）强化目标责任管理。紧紧围绕实施食品安全战略，打造“食安甘肃”品牌引领行动总体要求，制定2019年市（州）政府、省食安委成员单位食品安全目标责任书，细化分解重点任务，靠实工作责任，提请省政府领导与各市（州）政府、省食安委成员单位签订食品安全目标责任书，强化目标导向，推进责任落实。

　　（三）探索考核评价新机制。制定2019年市（州）政府、省食安委成员单位食品安全考核评价细则，进一步健全完善食品安全考核评价机制，完善考核评价办法，探索试行第三方评价、群众满意度、评价结果向社会公示、接受社会监督相结合的考核评价方法，提升考核评价的科学性、公正性。

　　（四）抓好考核问题整改。依据国务院食安委食品安全评议考核和专项督查情况，组织有关部门研究提出整改意见，靠实工作责任，坚持立行立改，全力抓好问题整改。督促各市（州）政府制定2018年度省政府食品安全目标考核整改方案，分析失分原因，完善工作措施，细化责任分工，强化督查督办，确保存在的突出问题得到有效解决。

　　二、健全制度机制，不断加强自身建设

　　（五）制定《甘肃省食品安全委员会工作规则》。依据《国务院食品安全委员会工作规则》，制定《甘肃省食品安全委员会工作规则》，明确省食品安全委员会及其办公室工作职责，规定省食品安全委员会组成和各成员单位食品安全工作职能。

　　（六）修订《甘肃省食品安全事故应急预案》。根据省委省政府机构改革情况，按照省直有关部门“三定”规定，提请省政府办公厅印发《甘肃省食品安全事故应急预案》，建立健全食品安全事故应急处置运行机制，有效预防、控制和减少食品安全事故发生，最大程度降低危害，保障公众身体健康与生命安全，维护社会和谐稳定。

　　（七）组建甘肃省食品安全专家委员会。适应食品安全监管体制改革及工作需要，整合全省科研院校、检验机构、生产经营企业食品安全专家资源，组建甘肃省食品安全专家委员会及其专业委员会，为食品安全政策研究、食品安全风险会商、食品安全考核评价、食品安全产业发展、食品安全事故应急处置提供人才智力支持。

　　（八）加强食品安全风险会商。根据有关部门职能调整情况，结合食品安全风险管理形势任务，修订《甘肃省食品安全风险会商制度》，组织有关部门就农产品、食品安全风险监测、监督抽检等内容定期召开风险会商会议，切实增强风险会商的针对性、前瞻性和指导性，提高监管工作效能，有效化解食品安全风险。

　　（九）有效发挥综合协调职能。切实发挥食品安全委员会及其办公室在统筹规划、综合协调、督查考核、制度建设等方面的作用，按照阶段性工作要求，适时召开省食安委全体会议，研究全省食品安全领域重大问题，部署食品安全重点工作，审议食品安全重要文件。及时召开省食安委办联络员或专题会议，研究落实食品安全工作部署，督促相关部门落实食品安全重点任务，协调开展食品安全专项工作。

　　（十）加强食品安全信息交流。编印《食安甘肃动态》，及时传达学习党中央、国务院和省委省政府关于食品安全工作的决策部署，宣传普及食品安全法规制度，进一步加强省食安委成员单位之间的沟通协作，了解掌握各地食品安全工作动态，实现信息共享，提高监管效能，推动“食安甘肃”品牌建设。《食安甘肃动态》由省食安办统一采编，并呈送省政府领导、省局领导，抄送省食安委各成员单位、各市州政府及食安委。

　　三、实施食品安全战略，切实提升保障能力

　　（十一）编制《2018年全省食品安全状况报告》。梳理总结2018年全省食品安全取得的成绩，分析研判全省食品安全形势，提出加强食品安全工作高水平、高质量的意见建议。

　　（十二）出台“食安甘肃”建设方案。适应政府机构改革和职能调整的新形势，紧紧围绕深化“放管服”改革，促进食品产业高质量发展的新任务，制定出台“食安甘肃”建设方案，明确指导思想、目标任务、工作措施，深入推进食品安全战略，不断提高治理体系和治理能力现代化。

　　（十三）举办实施食品安全战略培训班。会同省委组织部在浙江大学举办全省实施食品安全战略专题培训班，组织14个市（州）和部分县（区）政府分管领导50余人参加培训，全面落实“党政同责”要求，推动形成党政同责、一岗双责，权责一致、齐抓共管，失职追责、尽职免责的工作格局，全面提升各级领导干部抓好食品安全工作的能力和水平，夯实食品安全战略组织基础。

　　（十四）开展第三方食品安全调查。依据第三方机构组织开展全省城镇居民食品安全满意度、知晓率和监管人员食品安全法律法规知晓率调查，找准我省食品安全工作存在的突出问题和薄弱环节，为制定出台相关政策决策作出科学研判。

　　（十五）推进食品安全示范城市创建。深入贯彻落实省政府办公厅《关于全域创建食品安全示范城市的实施意见》精神，组织开展创建国家食品安全示范城市中期评估问题整改督查，做好国家食品安全城市创建终评准备。依据《甘肃省食品安全示范城市标准》《甘肃省食品安全示范城市评价细则》，对提前申报的省级食品安全城市组织开展验收评估工作，符合条件的予以命名；对已命名的省级食品安全城市开展跟踪评价，对不再符合甘肃省食品安全示范城市标准的一律取消资格。

　　四、强化统筹协调，稳步推进社会共治

　　（十六）理清食品安全监管边界。加强宏观政策研究，组织食品安全专家和有关部门开展研讨，进一步明确食品运输和仓储、散装原料、畜禽屠宰后运输、建筑工地食堂、餐厨废弃物、毒蘑菇监管等部门职责和具体措施，理清食用农产品产地准出和市场准入衔接具体政策，细化任务分工，消除监管盲区，形成监管合力。

　　（十七）推动食品安全社会共治。会同省财政厅修订《甘肃省食品违法行为举报奖励办法》，鼓励社会公众积极举报食品安全违法行为，进一步加大内部员工举报奖励力度，严厉打击食品安全违法犯罪。加强新闻宣传和食品安全科普工作，提高公众食品安全意识，畅通群众维权渠道，健全食品安全监管网络，落实协管员报酬，延伸监管触角，加大食品安全责任险工作力度，发挥行业协会作用，推动全社会协同共治、共担责任，合力保障食品安全。

　　（十八）开展重点工作落实情况督查。组织开展省委省政府工作部署落实情况督查，重点督查“一意见”（省委省政府关于进一步加强食品药品安全工作的意见）、“一条例”（食品小作坊小经营店小摊点监督管理条例）、“一办法”（食品安全追溯管理办法）、“四实施意见”（全域创建食品安全示范城市和农产品质量安全县、加强“地沟油”治理、餐饮业质量安全提升工程实施意见）等文件贯彻落实情况，督促各级党委、政府和监管部门加强食品安全工作的组织领导，全面落实“党政同责”，严格履行属地管理责任，确保省委省政府决策部署落实到位。

　　（十九）举行全国食品安全宣传周活动。按照国务院食安办工作部署，结合甘肃食品安全工作实际，会同省卫生健康委、农业农村厅等部门，举行全国食品安全宣传周系列活动，广泛宣传我省食品安全监管和食品产业发展成绩，发布解读“食安甘肃”建设方案，普及食品安全科学知识，积极营造共治氛围。

　　（二十）开展打击食品农资领域违法犯罪专项行动。贯彻省政府办公厅《关于打击食品药品农资环境烟草领域违法犯罪专项行动实施方案》要求，组织开展打击食品农资领域违法犯罪专项行动，严厉打击食品、食品相关产品、农资生产经营等领域违法犯罪行为，努力净化市场环境。

　　附件：2019年全省食品安全协调重点工作任务分解表