食安通 — 食品法规查询

各市（地）粮食局，省农垦总局粮食局，中省直有关单位：

　　为切实加强国家政策性粮食出库安全生产管理工作，确保我省粮食行业安全生产工作持续稳定，结合我省实际，现就做好粮食出库安全生产工作有关事宜通知如下：

　　一、严格落实责任

　　今年以来，国家持续加大政策性粮食“去库存”力度，截至5月12日，国家已举办25场拍卖交易会，成交水稻、玉米合计1503万吨，涉及政策性粮承储库点780个。粮食出库工作任务日益繁重，出库过程中各类安全隐患激增。去年我省的3起安全生产事故，全部发生在粮食出库过程中。各级粮食部门和有关单位务必高度重视，切实强化安全生产属地管理，按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，层层落实责任，细化责任分工，加强对所属粮食企业安全生产责任制落实情况的指导、检查，敦促企业切实履行主体责任，将安全生产责任层层分解落实到岗、具体到人。

　　二、严密安全措施

　　各级粮食部门和有关单位要紧盯重点环节完善工作措施。一是抓好业务培训，做到无培训不上岗。各地要重点按照“一规定两守则”，以及安全生产警示教育片和安全生产常识手册等要求，开展有针对性的岗前培训工作，让一线工作人员真正了解出粮作业环节的安全隐患风险点，做到培训到位、指导到位、规范操作。二是抓好方案制定，做到无预案不出粮。各级粮食部门特别是粮食出库企业，必须针对各类粮食形态分别制定出库方案，尤其是千吨囤出粮作业，要制定操作性强的出粮作业预案，并做到一企一策、一仓（囤）一策。出库前，要对各种仓型出粮作业开展安全隐患专项排查，重点防范粮堆埋人、倾斜倒塌等事故，坚决防止发生人员伤亡事故。三是抓好现场管理，做到无安全员不作业。粮食出库企业必须加强安全监管力量，现场无安全管理人员禁止开展作业。作业现场管理重点是：入仓作业要按规定审批，作业人员要正确佩戴安全帽、安全绳；粮食自流过程中，严禁任何人员在流动的粮面上作业；要规范挡粮门和挡粮板拆卸，严禁重力敲打、撞击挡粮门，严防输送机及车辆碰撞挡粮门，作业人员与挡粮门保持安全距离；简易仓囤出粮作业时，必须均衡出粮，采取多点对称出粮或中心出粮方式，防止出现偏载。出仓过程中出粮口堵塞或出粮不畅时，应执行出粮口排堵作业预案，严禁擅自入仓排堵。出粮口排堵应优先采用仓外排堵方式，作业人员开大闸门，利用长杆通过出料口闸门、扦样孔、排堵孔等扰动粮堆，实施排堵。对于有多个出粮口的，应先从未堵塞出粮口出粮，但严防不对称出粮。一旦发现仓（囤）倾斜、位移、异响等情况，要立即停止作业，人员迅速撤离至安全地带，并立即组织进行险情处理。

　　三、严格开展检查

　　各级粮食部门和有关单位要针对粮食出库明确的工作措施，按照“四不两直”方式开展检查工作，及时发现问题隐患，锁定重点企业进行督导整改，确保检查起到实实在在的效果。8月底前，各地要完成企业自查、县级普查和市（地）抽查工作。县级粮食部门要按照在地原则对粮食出库企业进行普查；市级粮食部门按照不少于所属县（市）30%的比例进行抽查，原则上覆盖央企、民营企业和地方国有企业；有关单位按照不少于所属出库企业30%的比例进行抽查。

　　四、严肃追究责任

　　各级粮食部门和有关单位要按照已明确的安全生产责任分工，采取有力措施严格落实相关责任。对发现较大安全隐患不依法依规及时处理的，要严肃追责；对不认真履行安全生产监管职责、失职渎职的有关责任人按有关规定严肃追责。

　　黑龙江省粮食局办公室

　　2018年5月15日