食安通 — 食品法规查询

各区卫生健康委，经济技术开发区社会事业局，市疾控中心：

　　根据国家卫生计生委等五部门《关于印发全民健康生活方式行动方案（2017-2025年）的通知》（国卫办疾控发〔2017〕16号）文件精神，为进一步推进全民健康生活方式行动,提高全民健康意识，普及健康生活技能，在总结2017-2020年工作经验的基础上，结合《健康北京2030规划纲要》和《健康北京行动（2020-2030年）》，市卫生健康委制定了《北京市全民健康生活方式行动工作方案（2021-2025年）》，现印发给你们，并就有关工作要求通知如下：

　　一、各区要进一步巩固完善政府主导、部门协作、社会动员、全民参与的工作机制，注重统筹协调，整合各方力量，加强对活动实施的组织保障和经费支持，确保全民健康生活方式行动取得实效。

　　二、各区要紧密结合健康城市、慢性病综合防控示范区建设等工作，制定因地制宜的实施方案和工作计划，做好科学指导、组织实施及信息上报等工作。

　　三、北京市全民健康生活方式行动办公室要根据工作方案制定年度工作计划，按照新修订的健康支持性环境建设标准做好人员培训和现场评估工作，并对各区行动开展情况进行督导检查、技术指导和效果评估。

　　北京市卫生健康委员会

　　2021年3月25日

　　北京市全民健康生活方式行动工作方案（2021-2025年）

　　根据国家卫生计生委等五部门《关于印发全民健康生活方式行动方案（2017-2025年）的通知》（国卫办疾控发〔2017〕16号）要求，为进一步推动北京市全民健康生活方式行动工作深入开展，制定本方案。

　　一、行动目标

　　全面深入开展“三减三健”（减盐、减油、减糖、健康口腔、健康体重、健康骨骼）等专项行动，积极推广健康支持性环境建设，大力培训健康生活方式指导员，形成全社会共同行动推广践行健康生活方式的良好氛围，到2025年实现以下目标：

　　（一）各类健康餐厅（健康食堂）创建不少于1500家。

　　（二）健康生活方式指导员活跃人数达到60%。

　　（三）人均每日食用盐、食用油摄入量及人群吸烟率、有害饮酒率持续降低，遏制肥胖率的上升趋势。

　　（四）人群健康体检率、血脂检测率、高血压和糖尿病知晓率持续提高。

　　（五）北京市居民健康素养水平达到42%。

　　二、实施时间

　　2021年3月—2025年12月。

　　三、工作内容

　　（一）扩大“三减三健”专项行动内涵

　　1.针对儿童青少年、职业人群、餐饮从业人员、家庭主厨、老年人等重点人群和重点场所，广泛开展核心信息宣传及主题教育活动，提高群众对少盐少油低糖饮食与健康关系的认知，帮助群众掌握口腔健康知识与保健技能，倡导科学运动、维持能量平衡、保持健康体重的生活理念，增强群众对骨质疏松的警惕意识和自我管理能力。

　　2.开展餐饮行业减盐减油减糖行动，通过开展人员培训、健康菜品征集评选、烹饪比赛等活动，引导餐饮企业、集体食堂积极采取控盐少油限糖措施。联合餐饮行业研发低盐少油菜品及套餐并进行推广。

　　3.落实《北京市健康口腔行动方案（2019-2025年）》，开展重点人群口腔健康状况监测。进一步关口前移，开展0-3岁儿童口腔保健综合干预工作。不断完善口腔保健服务机制，继续做好北京市儿童口腔公共卫生服务项目。

　　4.推广合理膳食行动，加强儿童青少年超重肥胖干预，倡导机关、企事业单位积极开展工间操、健身等活动，举办“万步有约”职业人群健走激励大赛，组织开展运动处方培训。

　　5.引导群众积极参加健身操、健步走、太极拳、骑行等群众体育活动，加强居民肌肉骨骼疾病监测调查，开展骨质疏松健康管理基地建设及骨质疏松知识与技能培训。

　　（二）加强健康支持性环境建设

　　1.健康社区覆盖率在现有基础上逐年增加5%或达到40%以上后每年至少增加2家。将《营养健康食堂建设指南》、《营养健康餐厅建设指南》等融入健康食堂、健康餐厅管理要求，丰富、提升健康食堂、健康餐厅内涵。健康食堂、健康餐厅、健康超市、健康单位每类机构每年至少新建2个，中小学校健康食堂每年创建不少于4所。各类健康机构管理要求详见附件1。

　　2.继续推进“健康学校”、“健康加油站/小屋”、“健康步道”、“健康主题公园”、“健康街区”、“健康社团”、“健康家庭”等支持性环境建设工作并逐年有增加，各类环境建设要求见附件1。

　　3.各区每年建设健康支持性环境不少于14个，加强对本区域内健康支持性环境的检查指导，每年至少开展1次。

　　（三）强化健康生活方式指导员队伍建设

　　1.进一步扩大健康生活方式指导员招募范围，积极吸纳营养指导员、社会体育指导员等加入健康生活方式指导员队伍，在各类健康机构中应具备一定数量的健康生活方式指导员。各区每年新招募指导员不少于100名，并做好考核、认定工作。

　　2.加强指导员能力建设，对健康生活方式指导员队伍开展定期培训、考核和动态管理评估（附件2），每年举办或者组织参加“三减三健”相关培训至少1次，人员不少于200人。通过组织开展演讲比赛、知识竞赛、工作交流等多种方式，不断提高指导员健康指导能力，并从中遴选出优秀指导员。

　　3.持续开展健康生活方式指导员“五进”活动（进家庭、进社区、进单位、进学校、进医院），为居民提供个体化健康生活方式知识宣传和技能指导服务。

　　（四）加大健康生活方式核心信息宣传力度

　　1.大力宣传健康生活方式核心信息，每年围绕一个健康宣传主题，采取日常宣传和集中宣传相结合、主题宣传与科普宣教互辅佐、传统媒体与新媒体共推进的形式，传播健康生活方式核心信息，打造全民健康生活方式行动品牌，营造促进健康生活方式的舆论环境。

　　2. 每年针对生活社区、机关企事业单位、学校等不同场所的不同人群，结合全民健康生活方式日、全民营养周、世界无烟日等各类健康主题日，至少组织4次以合理膳食、适量运动、控烟限酒、心理健康等内容为主题的大型宣传活动，每次活动累计参与人数不少于300人。

　　3.积极开发健康促进适宜技术，持续推广健康“小三件”（限量盐勺、限量油壶和健康腰围尺）等支持性工具，不断提高居民自我健康管理技能。

　　四、督导评估

　　市卫生健康委将组织北京市全民健康生活方式行动办公室不定期开展市级现场督导，适时评价全民健康生活方式行动效果，并对各区行动开展情况进行评估，总结典型案例，推广成功经验。

　　   附件：1.北京市全民健康生活方式行动健康支持性环境管理要求

　　2.北京市健康生活方式指导员管理方案