食安通 — 食品法规查询

市食药安委各成员单位、各区食药安委（办）、市文明办、市网信办、上海保监局、团市委、市科协、上海铁路局：

　　根据《国务院食品安全办等19部门关于开展2018年全国食品安全宣传周活动的通知》（食安办〔2018〕8号）的有关要求，本市定于7月19日—31日开展2018年上海市食品安全宣传周活动。现就有关事项通知如下：

　　一、活动主题

　　2018年上海市食品安全宣传周的主题为：“尚德守法食品安全让生活更美好”。

　　2018年是本市着力创建国家食品安全示范城市、全面建设市民满意的食品安全城市的关键一年，也是本市举办首届中国国际进口博览会的重要一年。本市始终坚持“四个最严”，以《上海市食品安全条例》为法治保障，以《上海市食品药品安全“十三五”规划》为引领，全面实施《上海市建设市民满意的食品安全城市行动方案》，以群众反映的突出问题作为我们工作的重点，以群众对食品安全的美好愿望作为我们努力的方向，着力解决食品安全的突出问题和薄弱环节。一方面，坚持源头严防、过程严管、风险严控，在强化企业主体责任和市场自律机制的同时，注重发挥政府监管、提升市场效率的作用，推动食品产业供给侧结构性改革，促进安全保障能力和生产经营管理全面升级，满足人民群众从数量需求向安全、优质、健康需求的结构性转变。另一方面，运用创新社会管理和统筹综合治理的基本思路，促进政府职能转变，构建各方参与、严密有序的食品安全社会治理体系，推动食品安全步入共治与共享的发展轨道。

　　二、宣传重点

　　（一）深入宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大以及十九届二中、三中全会精神。

　　（二）深入宣传贯彻习近平总书记关于食品安全的战略思想和党中央国务院关于食品安全的重大决策部署，进一步落实中央关于食品安全“四个最严”和市委、市政府部署要求，落实食品安全“党政同责”，强化食品安全属地管理责任与监管责任，推进食品安全治理体系与治理能力现代化。

　　（三）集中展示各级、各部门围绕贯彻落实《上海市食品安全条例》、创建国家食品安全示范城市、建设市民满意的食品安全城市，不断强化法治观念，提高依法行政水平，提高监管效率，助力食品产业高质量发展、维护食品安全的新思路新举措新成效。

　　（四）围绕《上海市食品安全条例》宣贯工作，引导食品行业市场主体以及从业人员大力开展道德诚信宣传，树立尚德守法正面典型，增强企业主体责任意识，推进诚信体系建设，弘扬我国食品产业的诚信文化、发展故事和工匠精神。

　　（五）进一步创新社会治理，突出社会共治，引导社会各界参与食品安全普法宣传和科学知识普及，积极参与智慧分享和实践创新，畅通民意表达渠道，增强社会监督意识，提高科学素养和维权能力，营造浓厚的食品安全社会共治氛围。

　　三、活动安排

　　（一）市级层面。由市食药安办牵头，会同14个部门、单位共同制定《2018年上海市市级层面食品安全宣传周重点活动及分工方案》（见附件），各有关部门和单位按照方案要求，认真制定本单位详细的主题日活动方案，并做好各项活动的组织实施工作。

　　（二）区级层面。各区食药安委及食药安办要根据今年宣传周活动的主题和本方案的要求，认真制定区级层面的具体活动方案。要协调同级有关部门，与市级条线部门上下联动，结合本辖区实际和特色，充分发挥基层作用，组织开展宣传周各项活动。

　　（三）社会层面。各有关单位要动员和指导各类社会团体、市场主体、行业组织，面向广大消费者、从业者和媒体记者，围绕“贯彻落实《上海市食品安全条例》、创建国家食品安全示范城市、建设市民满意的食品安全城市”，深入开展法治、诚信和科普食品安全主题宣传活动；要鼓励和支持食品行业组织、大中型食品企业开展面向内部职工、新闻媒体和社会公众的诚信从业、知识普及等教育实践活动。

　　（四）学校层面。各级食品安全监管部门联合各级教育行政部门和各级团委，组织开展针对青少年群体特点的食品安全科普宣教活动，通过激发广大青少年学生的参与热情，带动家庭成员和全社会树立食品安全共治意识与科学观念。

　　四、有关要求

　　（一）加强组织领导。各部门、各区、各街镇食药安办要结合本系统、本地区实际，整合资源，集成优势，加强对食品安全宣传周重点活动的组织协调和统筹策划；要加强对宣传周筹备工作的督促检查，确保各项工作落到实处；要同步部署消防、交通、防踩踏等安全防护措施，排查消除隐患，落实应急预案，严防发生安全事故；要加强人员和经费保障，确保各项活动顺利进行并形成规模声势。

　　（二）注重活动实效。宣传周期间，各部门、各区要使用统一的“全国食品安全宣传周”标志；要重点围绕《上海市食品安全条例》和建设市民满意的食品安全城市以及与百姓生活关系密切、社会普遍关注的食品安全问题，深入街镇、社区、企业、学校、商业网点、旅游景点等基层单位和人群密集区域开展食品安全主题宣传、咨询活动；要善用科技手段，积极融合传统媒体与新兴媒体优势，做好宣传报道和新闻服务，不断丰富和完善宣传思路手法、丰富宣传形式，紧扣传播规律和公众关切，切实形成全媒体全覆盖格局，营造浓厚的社会舆论氛围；要高度重视宣传周期间的食品安全舆情监测和研判，规范信息发布，及时回应关切，确保舆论环境平稳有序。

　　（三）紧密结合实际。各部门、各区要将此次宣传周活动与《上海市食品安全条例》宣贯相结合，与国家食品安全示范城市创建、国家农产品质量示范市和出口食用农产品质量安全示范区创建相结合，与建设市民满意的食品安全城市相结合，与本市举办首届中国国际进口博览会相结合，坚持问题导向，聚焦重点工作，不断提升市民食品安全知晓率和满意度。

　　（四）严肃会风会纪。各部门、各区要严格遵守中央关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定，宣传周期间的各项活动要坚持厉行勤俭节约、轻车简从，严禁铺张浪费、大讲排场等形式主义。

　　（五）及时总结成效。各部门、各区要围绕宣传周的主题，按照宣传重点，结合本系统、本地区的实际，及时制定宣传周活动方案，由市食药安办梳理各区宣传周活动安排，并统一向社会公布。各部门、各区要注意总结宣传周活动的成效和经验，于8月1日前以书面和电子版形式报送活动总结至市食药安办。

　　附件：2018年上海市市级层面食品安全宣传周重点活动方案

　　上海市食品药品安全委员会办公室

　　2018年7月19日

　　（联系人：张露霞 电话：23118151、63350855（传真） 邮箱：zhangluxia@smda.gov.cn）

　　（公开范围：主动公开）

　　附件

　　2018年上海市市级层面食品安全宣传周重点活动及分工方案

　　一、宣传周启动仪式（具体方案另行制定）

　　7月19日上午，市食药安委在上海自然博物馆报告厅举行“上海市2018年食品安全宣传周”启动仪式，邀请国务院食品安全办、市人大、市政府、市政协、市市场监管工作党委领导同志，江苏、浙江、安徽三省食（药）安办有关领导，长三角办公室有关领导，本市有关部门、单位负责同志，监管部门、新闻媒体、行业组织、企业等各界代表参与。（市食药安办、市食药安委各成员单位、市文明办、市网信办、上海保监局、团市委、市科协、上海铁路局主办）。

　　二、“创建国家食品安全示范城市、建设市民满意的食品安全城市”宣传展示

　　7月19日—7月31日，在上海自然博物馆设置本市“创建国家食品安全城市、建设市民满意的食品安全城市”宣传展示，全面展示本市食品和食用农产品生产经营者落实主体责任、政府多措并举严格监管等方面的亮点工作，以及食品安全法律法规和科普知识，向广大市民开放（市食药安办、市农委、市公安局、市工商局、市质量技监局、上海海关、市卫生计生委、市食药监局主办，上海市食品安全工作联合会协办）。

　　三、2018年上海市食品安全知识有奖竞赛活动

　　7月19日—7月31日，由市食药安办和市食药监局牵头，联合上海市食品研究所、《食品与生活》杂志、上海仪电控股（集团）公司以及相关合作媒体，共同举办为期12天的“2018年上海市食品安全知识有奖竞赛活动”，于食品安全宣传周启动仪式当日正式启动，在“上海食品安全信息追溯”微信公众号上开设“2018年上海市食品安全知识有奖竞赛活动”专栏，发动广大市民参加竞赛。宣传周期间，通过媒体推广、自媒体宣传、线下合作等多种形式，扩大知晓度和参与面，鼓励广大市民参赛，引导市民科学认知食品安全问题（市食药安办、市食药监局主办，上海市食品研究所、《食品与生活》杂志、上海仪电控股（集团）公司承办）。

　　四、组织开展新闻报道

　　一是组织开展集中采访报道。紧扣“尚德守法食品安全让生活更美好”这一主题，组织主要新闻媒体就“2018年上海市食品安全宣传周”启动仪式、国家食品安全示范城市创建活动、建设市民满意的食品安全城市、《上海市食品安全条例》解读和长三角食品安全区域合作、无证无照食品安全治理、食品安全信息追溯、餐厨废弃油脂管理等食品安全热点话题以及各部门主题日系列活动等进行集中采访报道。利用政务网、微博、微信及东方网、《新闻晨报》等合作媒体，以互动式和立体式传播方式做好活动宣传。积极组织协调主要新闻媒体对本市相关部门、区、街镇在食品安全宣传周期间的活动开展系列报道。二是开设食品安全宣传周专题专栏。协调市食药监局政务网站、上海市食品安全网、东方网食品药品安全频道开设食品安全宣传周专栏，详细、动态反映宣传周期间的系列活动，并协调各有关部门、单位的网站、微博和微信进行链接，扩大宣传覆盖面和市民知晓率。（市食药安办、市食药安委各成员单位、市文明办、市网信办、上海保监局、团市委、市科协、上海铁路局主办）。

　　五、组织开展集中科普宣传

　　围绕近年来食品安全热点话题和认知误区及12331食品安全投诉举报热线咨询热点等，大力开展食品安全科普知识宣传。发挥传统媒体和新媒体各自所长，在报刊平面、广电时段、网络电信、公交地铁等都市类载体和新媒体领域加大食品安全科普知识宣传力度。充分利用各部门、各单位政务网、微博、微信等自有平台，东方网食药安全频道、微信和东方社区信息苑、《人与健康》社区宣传栏、《新闻晨报》、人民日报数字阅报栏、《食品与生活》、东方明珠移动电视、IPTV等合作媒体，围绕百姓关注的食品安全热点问题，设置宣传主题、刊发权威信息，广泛普及与公众饮食安全密切相关的科学知识和观念，引导食品安全的理性认知。（市食药安办、市食安委各成员单位、市文明办、市网信办、上海保监局、团市委、市科协、上海铁路局主办）。

　　六、部门主题日活动

　　7月下旬，市农委、市教委、市公安局、市工商局、上海铁路局、市经信委、市商务委、市科协、上海保监局、市卫生计生委、市质量技监局、上海出入境检验检疫局、市粮食局、市食药监局共14个部门，结合宣传重点，联合相关区食药安委及食药安办，依次举办主题日活动。

　　（一）上海海关（7月19日）

　　1.开展进口食品安全进社区活动。上海海关工作人员与消费者面对面交流，宣传进口食品安全知识，介绍进口食品安全监管工作成效，听取居民关于进口食品安全工作的意见建议；向社区居民发放“食品安全科普知识”宣传材料，展示进口食品真伪鉴别方法，解答进口食品安全热点问题。

　　2.开展国门生物安全知识宣传活动。结合本市“创建国家食品安全城市、建设市民满意的食品安全城市”展，现场发放国门生物安全知识等宣传材料，宣传国门生物安全知识，提升市民群众对有害生物入侵带来的危害和潜在风险的知晓度，展现上海海关在维护国门生物安全中发挥的重要作用。

　　3.开展食品安全口岸行。海关工作人员向消费者发放国境口岸食品安全宣传材料，介绍食品安全要点、旅行食品安全知识、食品安全政策法规以及开展国境口岸食品安全热点问题解答等。

　　（二）市科协（7月20日）

　　1.开设食品安全宣传周专题专栏。在上海科普网（www.shkp.org.cn）上开设食品安全宣传周专题专栏，预告和动态播报相关食品安全活动。

　　2.组织开展食品安全宣传。在“上海科协”微信公众号和上海科普网上集中开展食品安全内容宣传。

　　3.组织参加科学素质网络竞赛。2-9月，组织上海市民参加2018年全民科学素质网络竞赛，学习包括食品安全在内的相关科学知识。4月20日至10月31日期间，组织上海农民参加全国农民科学素质网络竞赛，学习和了解农产品质量安全，饮食安全、健康饮食等方面的科学知识。

　　（三）市教委（7月21日）

　　1.开展食育工作。通过全面开展培训和宣传，以午餐为载体广泛开展有效的食育工作，培养学生的良好膳食和生活习惯，促进学生吃好午餐。

　　2.开展青少年健康教育主题活动。组织青少年健康知识网上竞赛，开设“食品安全”栏目。开展青少年食品安全知识海报进校园活动。组织食品安全主题小品赛和现场知识竞赛。组织专家开展市、区、校级讲座，提升学校食品安全意识和食源性疾病的防控能力。

　　3.编制《中小学生知识食品安全手册》读本。面向全市中小学校，分小学低年级、小学高年级、初中、高中四个年段，编制读本并正式出版。中小学生通过自我阅读，增加食品安全知识贮备。

　　（四）市公安局（7月22日）

　　1.开展食品安全法制宣传。由各公安分局食药环侦大队会同区市场监督管理局针对辖区重点食品经营企业、餐饮场所发放食品安全宣传资料，开展食品安全法制宣传教育；由各分局食药环侦大队进驻辖区内商城、企业、社区、广场等开展食品安全普法宣传活动，发放宣传手册。

　　2.开展典型案件宣传。由市公安局治安总队对外发布2起典型危害食品安全犯罪案件，形成尚德守法的良好社会氛围。

　　（五）上海保监局（7月24日）

　　1.开展主题日活动。由行业协会组织保险公司设摊宣传咨询，进行现场食品安全责任保险咨询、答疑，配合官方宣传媒体进行线上活动；鼓励主要保险公司进企业、进社区、进学校宣传食品安全责任保险。组织上海当地媒体到保险公司和已经投保食品安全责任保险的代表性企业实地采访，报道食品安全责任保险的实际作用以及企业对食品安全责任保险的认识与服务体验。

　　2.通过官方网站等宣传平台进行食品安全宣传周活动的线上追踪及报道，并联系协调地方报纸专栏进行活动宣传及报道。同时，积极做好与上海市食安办及其他相关部门的配合工作。

　　3.由行业协会牵头组织保险公司进行食品安全责任保险承保情况的调研，并对保险公司的承保、理赔情况通过网络及报刊等媒介进行发布。

　　4.保险公司配合开展食品安全责任保险的产品宣传，制作宣传资料，介绍保险责任、投保理赔流程，承保案例。对已经承保的客户筛选回访，提供免费的风险查勘服务及防灾防损建议。鼓励保险公司通过自有的官方网站、微信、微博平台进行活动的系列报道。

　　（六）市农委（7月24日）

　　1.举行诚信生产经营仪式。组织农业企业代表安全生产经营公开承诺以及区农委执法大队执法人员依法行政、履职尽职公开承诺。

　　2.开展专家设摊咨询活动。组织种植、养殖、农产品认证等专家接受群众咨询。

　　3.开展食用农产品相关展示活动。展示农产品质量安全知识，农资安全使用知识以及农产品监管工作和“双安双创”等相关活动展示。

　　4.开展互动体验活动。组织参观国家设施农业工程技术研究中心，设区特色农产品展销台、放心农资下乡展示区，开展蔬菜农残速测、趣味有奖答题等活动。

　　（七）市粮食局（7月24日）

　　1.召开粮食安全信息追溯工作交流座谈会。分别面向本市粮油加工企业、批发市场和区粮食局举行粮食安全信息追溯工作交流座谈会，邀请有关专家介绍目前本市粮食安全信息追溯体系建设与运行现状。

　　2.开展实验室参观活动。参观上海仪电溯源科技有限公司和上海中信信息发展股份有限公司实验室和信息中心，观摩粮油追溯全过程，发放宣传手册和宣传品。

　　3.开展网上宣传。结合活动在粮食局网站同步展示相关内容及活动游标。

　　（八）上海铁路局（7月26日）

　　开展车站宣传活动。7月26日同步在合肥站、南京站、上海站、杭州站等省会城市车站开展“铁路主题日”宣传活动。一是在车站候车场所等醒目位置，悬挂“宣传周”主题横幅标语：“尚德守法食品安全让生活更美好”；二是在车站设立宣传台，利用宣传展板、宣传折页和宣传视频等形式，展示集团公司“华东印记”高铁餐饮品牌质量安全提升成果和职工健康食堂创建成效，宣传铁路运营食品安全监管模式，开展旅行食品安全现场咨询活动，宣讲旅行食品安全防控常识等。

　　（九）市质量技监局（7月26日）

　　1.发布食品相关产品监督抽查公告及消费指南。发布近期食品相关产品监督抽查结果、消费提示。

　　2.开展食品接触材料质量安全快检进社区活动。由专家为社区居民讲解食品接触材料质量安全快速检测和消费选购知识；在现场免费为居民提供部分产品质量快速检测；向居民发放“食品安全科普知识”宣传手册。

　　3.录制食品相关产品公益宣传片。宣传食品相关产品质量安全知识。

　　4.开展食品相关产品万张海报进社区活动。在各区相关街道社区张贴食品相关产品海报，宣传食品相关产品质量安全知识。

　　（十）市商务委（7月27日）

　　1．开展食品安全主题宣传活动。一是播放相关食品安全信息追溯宣传视频（商务部、上海市重要产品追溯宣传视频、追溯公益广告等相关食品安全追溯的宣传视频）；二是公布第二批上海市食品流通安全信息追溯示范点名单；三是市民体验追溯二维码查询并关注“上海追溯”微信公众号即可领取精美礼品一份；四是发放首届中国国际进口博览会宣传资料，向广大市民宣传追溯对进博会食品安全保障的重大作用。

　　2．开展本市重要产品追溯示范企业联展活动。一是组织20家本市具有代表性的重要产品追溯示范企业进行联合展示，向市民展示各企业的追溯建设成果、追溯新技术、新手段；二是设立追溯体系精准扶贫展示专区（由上海商务扶贫联盟协助开展），向市民展示目前正在运行中的追溯+精准扶贫的产品，让市民充分了解并参与精准扶贫中来。

　　（十一）市卫生计生委（7月27日）

　　1.举办专场大讲堂。7月27日上午邀请专家举办《餐桌上的营养搭配》《安全饮食关注健康》专题讲座。

　　2.举行大型主题活动。7月27日下午邀请专家开展专题科普讲座《食品安全国家标准植物油标准解读》，并举办知识竞赛，开展文艺节目表演。

　　（十二）市工商局（7月27日）

　　开展食品安全放心消费体验活动。组织消费者代表、消费维权志愿者代表参观相关食品企业，参与食品安全体验，科普食品安全、科学理性消费知识。促进企业依法履行保障食品安全第一责任，增强消费信心，促进健康消费。

　　（十三）市食药监局（7月27日）

　　1.组织开展食品企业开放日活动，弘扬诚信守法的行业风气。邀请食品安全社会监督员、居民代表和媒体记者参观食品相关单位，请企业质量负责人和执法人员现场介绍食品生产经营过程控制、冷链管理、现场制售食品管理、食品追溯体系、食品快检实验室及快检操作、“明厨亮灶”规范化管理、餐厨废弃油脂无害化处理等食品安全管控措施，执法人员现场展示移动执法装备运用。

　　2.指导各区开展食品药品科普站开放活动。通过科普讲座、实验演示与现场操作等形式向市民讲解食品安全科学知识，为市民免费快检食品，现场咨询食品药品知识，发放宣传品。

　　3.组织食品安全专家“进社区”活动，提高公众对食品安全常识的认知水平。组织食药科普讲师团围绕与百姓关系密切、社会关注的问题深入社区、学校开展咨询、设摊、讲座活动，提高公众对食品安全常识的认知水平；并为区市场监管局提供专家支持，为其开展食品安全“六进”宣传提供保障。

　　4.依托第三方，合力引导社会公众防范食品安全风险。制作播放公益宣传片。运用各类合作的宣传平台滚动播放“建设市民满意的食品安全城市”专题宣传片，通过合作媒体进行二次传播，同时下发各区市场监管局用以宣传播放，扩大覆盖面。

　　（十四）市经信委（7月30日）

　　组织媒体记者、企业到上海石库门酿酒有限公司实地参观，并组织企业座谈会。交流企业以诚信管理体系（IMS）建设为引领，开展质量安全追溯体系建设，提升企业质量安全保障能力，积极履行社会责任等成果。