食安通 — 食品法规查询

各省辖市、省直管县（市）食品药品监督管理局，郑州航空港经济综合实验区食品药品监督管理局：

　　为进一步提高校园及周边食品安全水平，全省各级食品药品监管部门按照国家市场监管总局统一部署，积极开展学校校园及周边“五毛”食品整治，加强校园及周边食品安全监管，取得了一定成效。现将我省整治工作开展情况通报如下：

　　一、各地工作开展情况

　　（一）高度重视，统筹安排部署

　　各地高度重视校园及其周边食品安全监管工作，细化工作方案，安排部署校园及周边食品安全治理，认真贯彻市场监管总局《关于开展校园及周边“五毛食品”整治工作的通知》（国市监食监二〔2018〕17号）和《河南省中小学校校园及周边食品安全护幼行动方案》，坚持把校园及周边“五毛食品”整治工作作为阶段性核心工作来抓。郑州、开封、平顶山、三门峡、长垣县等地食药监部门积极与综治、教育、公安等部门配合协作，采用联合检查、随机抽查、飞行检查、监督抽检等手段进行拉网式隐患排查治理行动，通过落实“清理无证无照、落实主体责任、规范生产经营、严惩违法行为”四项措施，化解食品安全风险，保障我省中小学校园及周边食品安全。

　　（二）加强宣传，营造良好氛围

　　各级食药监部门加大对校园及周边食品经营者的宣传教育力度，提升经营者落实食品安全主体责任能力；积极协调教育部门将食品安全、营养纳入健康教育，定期开展食品安全专题教育，持续向学生传递食品安全、营养等信息；发动新闻媒体积极参与宣传报道，各地电视、报纸、网站都纷纷针对专项行动做了专项报道，营造浓厚氛围和强大声势，提高群众知晓率和参与率；洛阳、许昌、安阳、信阳、巩义、汝州等地食药监部门联合教育部门推动食品安全知识进校园，通过发布消费提示、召开主体班会、走访、广播、条幅、发放宣传页等各种形式，组织开展了形式多样、丰富多彩、喜闻乐见的宣传教育活动，加大对食品安全相关法律及安全消费、健康饮食知识的宣传，增强学生识假辩假和自我保护维权意识及能力；积极动员社会各方面力量参与到专项整治工作中来，呼吁社会各界、尤其是广大师生和家长积极参与，遇到食品安全问题时及时拨打12331投诉热线或向当地食品药品监管部门反映，共同打造安全健康的校园及周边环境。

　　（三）积极行动，严厉打击违法行为

　　各地积极开展行动，抓源头、抓重点环节，纷纷以食品批发经营户,中小学校、幼儿园及周边“五毛食品”经营户，面向农村地区批发、配送“五毛食品”的经营者为重点对象，严查校园及周边食品经营者主体资格和索证索票、进货查验等制度落实情况；重点查处是否存在销售“三无食品”(无生产厂家、无生产日期、无保质期)、超过保质期食品等食品违法经营行为；采用飞行检查、监督抽检等手段严厉打击“两超一非”等违法生产行为。商丘、焦作、济源等食药监局组织对辖区开展专项督导检查，对存在的无证经营食品、超范围经营、索证索票不全、不按规定条件存放食品、环境脏乱差、食品未离地隔墙等问题，通报给所在地食品药品监督管理局，要求引以为戒，举一反三，进一步加大排查和整治力度。驻马店、滑县等地将校园及周边“五毛”食品安全整治行动作为贯穿全年的一项重点工作。

　　活动开展以来，全省累计检查学校及周边16653个，监督检查食品经营者38024家，发现有违规行为的经营者1704家；监督检查生产者312家，发现有违规行为5家；各地市安排“五毛食品”监督抽检1944批，发现不合格食品15批；责令整改小经营店未依法登记21家，责令整改经营者不落实进货查验问题532件，查处经营者未履行法定义务销售不合格“五毛食品”案件9件；共查处生产经营者违法案件181件，已结案169件，收缴罚没款85.5万余元，没收问题食品价值3.48万元。

　　二、存在的问题及下一步工作要求

　　从省局督查和各地上报的情况看，大部分市、县食品药品监管部门都能够按照要求开展整治行动，本次专项整治取得了一定成效，但还有不少问题：部分地区重视程度不够，监管人员监督检查责任落实不到位，监督检查过程不规范；校园及周边食品经营者还存在不按照产品标签标识贮存条件保存食品，索证索票落实不到位，散装食品标签不规范，直接入口食品防尘、防蝇设施不到位等问题。

　　下一步，各地要继续认真贯彻落实《食品安全法》、国务院食品安全办等六部门《关于进一步加强学校校园及周边食品安全工作的意见》，根据省局督导检查发现的问题举一反三，针对突出问题深入分析，研究制定有效监管措施，增强监管效能；要认真排查校园及周边食品安全风险隐患，弥补工作漏洞，继续加强学校校园及周边食品安全监管，确保全省学校校园及周边食品安全。

　　2018年6月30日