食安通 — 食品法规查询

各市农委，阜阳市畜牧兽医局，广德、宿松县农委，广德县市场监督管理局：

　　根据《农业部办公厅关于做好2018年屠宰行业管理工作的通知》（农办医〔2018〕8号）要求，现就做好我省2018年屠宰行业管理工作通知如下。

　　一、加速推进屠宰行业高质量发展

　　（一）深入开展生猪屠宰资格审核清理。各地要结合屠宰法律法规宣传贯彻，按照属地管理和“谁审批、谁监管”原则，在当地政府统一领导下，会同有关部门联合开展生猪屠宰资格审核清理，从严掌握生猪屠宰厂（场）设立标准，坚决关停不符合设立条件的生猪屠宰厂（场），加快淘汰落后产能。

　　（二）组织开展生猪屠宰标准化建设。各地要围绕设施标准化、环境整洁化、生产规范化、检测科学化、处理无害化、监管常态化的标准要求，组织建设和改造升级一批标准化生猪屠宰厂。通过开展标准化建设，主攻“集中屠宰、品牌经营、冷链流通、冷鲜上市”。引导规模屠宰企业向上下游延伸产业链，促进一二三产业融合发展。以推动制度创新、机制创新、技术创新、示范引领为着力点，做好生猪屠宰标准化示范厂建设工作。

　　（三）深入开展生猪屠宰专项整治。各地要按照《安徽省农业委员会关于印发安徽省2017年生猪屠宰监管“扫雷行动”实施方案的通知》（皖农牧函〔2017〕485号）部署，继续深入推进生猪屠宰监管“扫雷行动”。组织开展2018年度生猪屠宰监管专项整治行动，持续保持对屠宰环节违法违规行为的高压严打态势，严厉打击私屠滥宰、屠宰病死猪、注水或者注入其他物质等违法行为，严防不合格肉品流出屠宰场，维护生猪产品质量安全。市、县（市、区）兽医部门要公布举报投诉电话，及时调查处理群众反映的突出问题。

　　二、加强屠宰环节质量安全监管

　　（一）切实加强日常监管。各地要进一步推动落实政府属地管理责任，建立“地方政府负总责、监管部门各负其责、企业为第一责任人”的屠宰环节质量安全责任体系。要按照《生猪屠宰厂（场）监督检查规范》《生猪屠宰厂（场）飞行检查办法》要求，扎实开展生猪屠宰日常监管和年度检查，省兽医部门要适时开展飞行检查。严格落实屠宰检疫制度，规范检疫行为。加强屠宰环节病害猪无害化处理监管，落实病害猪无害化处理补贴政策，严防病害猪及其产品流出屠宰场。加强与公安部门的协作配合，及时向公安机关移送相关违法案件。按照职责分工，积极协助有关部门加强畜禽屠宰安全生产隐患排查。充分发挥行业协会作用，加强行业自律，规范屠宰企业经营行为。

　　（二）督促屠宰企业落实主体责任。各地要督促屠宰企业切实履行屠宰环节质量安全主体责任，严格执行相关法律法规和标准规定，落实入场查验、待宰静养、肉品检验等屠宰全过程质量安全控制措施，如实做好生产记录。督促屠宰企业切实履行安全生产主体责任，加强安全生产日常管理，建立健全安全生产管理制度，完善档案记录，落实各项措施。推进屠宰企业诚信管理体系建设，按照《关于加快推进失信被执行人信用监督、警示和惩戒机制建设的意见》要求，将生猪屠宰环节出现的违反《生猪屠宰管理条例》等规定的单位和个人纳入重点监管对象，加大监督检查频次。

　　（三）强化屠宰环节监督检测。各地要继续做好生猪屠宰环节“瘦肉精”监督抽检，进一步强化牛羊屠宰环节“瘦肉精”监督抽检。继续完善屠宰环节质量安全风险监测机制，全面推进屠宰环节质量安全风险监测。督促屠宰企业落实“瘦肉精”和水分自检制度，逐步建立以屠宰企业自检结果为重要参考的肉品质量安全检验体系。加大检打联动力度，对检测结果不合格的，要依法查处；涉嫌犯罪的，要及时移送公安机关调查处理。

　　三、加快提升屠宰行业管理水平

　　（一）强化屠宰行业制度建设和落实。各地要做好《生猪屠宰管理条例》修订出台后的宣传贯彻培训工作。要加强调查研究，积极建言献策，配合做好《安徽省生猪屠宰管理办法》修订工作。积极贯彻落实《安徽省人民政府办公厅关于促进家禽产业转型升级健康发展的意见》要求，加快城市周边屠宰场点改造升级，提高设置条件，在城市农贸市场要设立冰鲜禽产品专卖区，全面规范家禽交易、屠宰管理，推行家禽“规模养殖、集中屠宰、冷链运输、冰鲜上市”。

　　（二）强化屠宰行业管理能力建设。要提升屠宰行业监管人员依法履职能力，依法严肃处理违反畜牧兽医行政执法“六条禁令”和屠宰检疫“五不得”规定的行为。建立健全屠宰从业人员培养培训机制，组织开展多层次、多形式、多领域的屠宰行业管理培训、执法培训和技术培训。要完善屠宰环节质量安全突发事件应急机制，加强对屠宰行业舆情信息的动态监测预警，不断提升应急处置能力。

　　（三）强化畜禽屠宰统计监测。各地要严格落实国家屠宰统计监测制度，监督指导屠宰企业做好屠宰统计监测信息填报工作。整合本地区屠宰行业人才资源，探索建立生猪屠宰产业形势会商制度，及时、准确掌握屠宰产业运行状况，有效提升屠宰行业管理能力。

　　请各市、省直管县将屠宰行业管理工作中的问题和建议及时报省畜牧兽医局。

　　联 系 人：王海勇

　　联系电话：0551－62643380、62669100（传真）

　　电子邮箱：anhuivet@126.com

　　安徽省农业委员会办公室

　　2018年3月20日