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各市粮食局（商务粮食局）、省局直属单位，山西粮油集团有限责任公司：

　　根据山西省人民政府《关于做好2018年安全生产工作的通知》（晋政发〔2018〕1号）要求，为认真贯彻落实全省粮食流通工作会议精神，扎实做好我省粮食行业安全工作，现将2018年安全生产重点工作安排如下：

　　一、强化安全生产意识

　　各市、各单位要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕打好防范化解重大风险攻坚战决策部署，牢固树立生命至上、安全第一的理念，坚持目标导向、问题导向，以提高安全生产基本技能、增强安全生产基层能力、强化安全生产基本工作为抓手，以铁的担当尽责、铁的手腕治患、铁的心肠问责、铁的办法治本，带着使命抓安全，带着责任抓安全，带着感情抓安全，促进全省粮食行业安全生产形势持续稳定好转，为粮食工作创造良好的发展环境。要增强政治意识、忧患意识、责任意识，敬畏生命，敬畏责任，敬畏制度，主动适应发展新常态，高度重视并切实抓好安全生产各项工作。

　　二、严格落实监管责任

　　各市、各单位要按照“党政同责、一岗双责、履职尽责、失职追责”的要求，切实把安全生产与粮食行业发展同规划、同部署、同落实、同考核，并会同当地安全生产监管部门研究制定属地监管的办法，进一步明确各市安全监管职责。要对进入工商企业名录的涉粮企业，逐一落实企业主体责任和监管责任，并建立安全生产工作台账，建立横向到边、纵向到底、职责明晰的安全监管责任体系。要坚持党政联席会议制度，每月至少召开一次安全生产会议，研究解决安全生产重点问题；主要负责人每月至少检查两次安全生产工作。要全面落实生产经营单位安全生产挂牌责任制度，明确挂牌责任部门和责任人的检查方法、内容、频次等要求。要健全完善安全生产责任制、管理制度和操作规程，建立健全从主要负责人到一线从业人员的全员安全生产责任清单；严格执行企业负责人现场带班跟班、安全检查等制度，推行安全生产与工资收入挂钩、全员安全抵押等管理制度，确保责任到岗、责任到人，严格考核、严格奖惩。

　　三、强化企业主体责任

　　涉粮企业要认真执行安全生产法、国家标准和行业标准，切实做到安全责任、安全投入、安全培训、基础管理、应急救援“五到位”。企业要按照《中华人民共和国安全生产法》和新修订的《山西省安全生产条例》等法律法规要求开展日常生产经营工作，要将安全生产与日常工作同规划、同部署、同推进，切实将安全生产责任落实到位；按照国家规定标准足额提取、规范使用安全生产费用，加强劳动保护，改善劳动环境，预防职业危害，提高本质安全水平，做到安全投入到位；建立培训教育档案，强化全员安全教育培训，严格考核，切实提高从业人员安全生产知识和安全防范能力，做到安全培训到位；健全安全生产管理机构，配齐安全生产管理人员，完善安全生产责任制、安全生产规章制度和操作规程，加强现场管理和班组建设，大力开展安全生产标准化活动，坚决查处违章指挥、违章作业和违反劳动纪律的行为，加强对承包、承租从事生产经营活动的单位的督查检查，做到管理到位。

　　四、推进安全生产依法治理

　　各市、各单位要根据本辖区、本单位安全生产状况和季节特点，适时组织开展安全生产大检查和专项监督检查。坚持“谁检查、谁执法、谁复查”，做到过程留痕、责任可溯。对监督检查计划没有针对性、不制定现场检查方案、不填写现场检查记录、发现问题不进行处理处罚、对重大隐患整改情况不进行跟踪督办的，要依法依规进行问责。要加强舆论监督和公众监督，对舆情反映和群众举报的问题，及时核查处理。要建立和完善安全生产承诺、不良信用记录、诚信激励和失信惩戒机制，完善安全生产法规制度体系。

　　五、健全防控体系，有效遏制事故

　　各市、各单位要严格落实隐患排查治理制度，做到对表检查、对标治理、责任到人、措施到位、验收销号，实现闭环管理。要加快建立安全风险清单，绘制安全风险空间分布图，设立安全风险公示栏和告知卡，落实安全风险管控措施。建立健全隐患排查治理制度执行情况、重大隐患治理情况向监管部门和企业职代会“双报告”制度，并在企业内部醒目位置公示。要在消防、防汛、危险化学品等安全大检查的基础上，坚持问题导向，突出重点环节和薄弱环节，制定隐患排查整治方案，明确整治目标，进行专项安全生产大排查。重点是工程施工、用电防火、防汛、出入仓作业、防粉尘和溶剂油爆炸、化学药品药剂管理与使用、机械设备、易燃易爆品、燃气使用、安全储粮，学校、办公住宅楼等人员密集场所的消防设施以及车辆出行等情况。要规范各项设施设备操作规程，严格按程序组织作业，防止人为事故的发生。对排查出的隐患要做到责任、措施、资金、时限和预案“五落实”，将隐患排查工作落到实处，严防各类事故发生，确保生产安全。

　　六、夯实安全基础

　　各市、各单位要充分利用微信微博等新媒体平台，普及安全知识，强化警示教育，营造安全氛围，凝聚安全共识。要组织开展“一规定两守则”等安全生产知识专题培训，做到全部职工全面轮训，并进行考试考核，确保培训效果和质量。各企业要制定年度培训计划，突出抓好全员安全知识、岗位技能和自救互救等培训，保障培训时间和质量，并健全培训档案。要建立完善生产安全事故应急预案，坚持24小时应急制度，定期组织各种应急演练，确保事故发生后的救援工作能够快速、有效、科学、有序地展开，有效提升应对突发事故处置能力。

　　七、严格考核，严肃责任追究

　　各市、各单位要严格安全生产目标责任考核，细化分解安全生产目标，层层签订责任书，严格实施生产安全事故“一票否决”，坚持过程考核与结果考核相结合，考核结果作为评先评优、干部选拔的重要依据。要建立问题整改清单、挂牌督办清单、追责问责清单和联合惩戒清单。对每次督查巡查检查发现的问题隐患，要确保整改到位；对重大隐患和问题，要落实领导干部挂牌督办；对存在严重违法违规行为、重大隐患不整改、负有安全生产职责且不作为、不履职的，要严肃追责问责。

　　山西省粮食局

　　2018年3月12日