食安通 — 食品法规查询

各市（地）食品药品监督管理局（食品药品监督管理部门），省森工总局、省垦区工商行政管理局：

　　现将《2018年全省食品销售监管工作要点》印发你给们，请认真组织落实，并于6月20日前、11月20日前，分别将上半年和全年的工作情况报省局食品流通监管处。

　　黑龙江省食品药品监督管理局

　　2018年3月2日

　　2018年全省食品销售监管工作要点

　　2018年，全省食品销售监管工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照国家食药总局和省局的工作部署，以提高销售环节食品质量安全为主线，严格落实食品销售者主体责任和食品销售监管责任，坚持源头严防、过程严管、风险严控，不断提高食品销售监管工作效能，提升食品安全保障水平。

　　一、抓好基础建设

　　利用“智慧食药监管”系统启动应用契机，开展全省食品销售环节基础信息大排查行动，摸清各类经营业态的底数，建立食品经营数据库，做到底数清、情况明；按照总局《食品经营许可审查通则》修改意见，修改我省《食品经营许可审查细则》，修改完善食品小经营核准办法和相关配套文件，在保障食品安全的前提下进一步简化许可及核准条件；加强培训，学懂用会行政许可审批系统和日常监管系统。

　　二、深入推进“放心肉菜示范超市”创建活动

　　完成对示范城市参与创建活动超市的考评工作。认真总结创建成效，发挥第三方评估机构和行业协会作用，在全省开展“示范超市”创建活动，突出落实超市食品安全主体责任，指导督促超市把好食用农产品源头采购关、卖场进货关和销售关。选树典型，以点带面，发挥好超市食品供应主渠道的辐射带动作用。

　　三、加强农村食品安全监管

　　继续加强农村食品安全治理，进一步梳理农村食品安全问题多发、易发的重点区域、重点业态、重点场所以及监管的薄弱环节，及时研究制定解决办法和清单，组织开展专项整治。规范农村食品店经营配送，试点开展农村食品统一配送管理，年中将召开现场推进会，典型引路，推动农村食品安全监管工作。

　　四、加强重点问题监管

　　调研摸清进口食品，尤其是边民互市贸易食品销售情况，在俄罗斯食品集中销售的城市探索和研究制定具体的监管措施；进一步加强对冷冻肉、白酒和食用油，尤其是散装白酒和散装食用油等重点品种的监管力度；加强对校园周边、网络食品销售、现场制售、“一非两超”、食品欺诈和虚假宣传等重点问题监管，查清问题隐患，研究解决问题办法，实现常态化管理。

　　五、加强日常监管

　　按照《食品生产经营日常监督检查管理办法》和《食品生产经营风险分级管理工作规范》要求，强化事中事后监管，严格落实监管检查责任，规范日常检查行为，提高日常监督检查工作水平。

　　六、加强食用农产品销售监管

　　重点治理食用农产品入市销售把关不严、来源不清、生产者信息不明、留样检验和快速检测不到位等问题。严格监督食用农产品批发市场主办方落实好管理责任，加强对入场销售者和食用农产品的准入审核和质量把关，督促主办方配备检验设备和人员，按照规定要求开展留样检验和快速检测。落实好监管部门的监管责任，严厉查处违法违规行为

　　七、加强监督抽检抽样和核查处置工作

　　落实省局监督抽检计划要求，抽样做到对批发市场、农贸市场、商场、超市、小食杂店等各种业态全覆盖，对被抽样地大中型市场超市、批发市场等重点场所全覆盖，严格处理拒绝抽样或阻挠抽样行为。严格履行核查处置工作程序、严格遵守核查处置各阶段工作时限，确保核查处置工作依法、及时、高效。

　　八、抓好绿色食品市场推广质量监管工作

　　按照省政府统一部署，加强与绿色食品市场推广牵头部门和财政部门沟通，完成好展会现场跟踪监管、标签审核、展会参展食品及旗舰店食品质量把关及旗舰店经营指导等工作。

　　九、加强督导检查

　　对重点工作跟踪问效，采取随机抽查、飞行检查等方式加强督导检查，确保各项工作任务落到实处，取得实效。实施层级督导检查和结果通报制度，省局不定期检查市（地）局对总局和省局工作部署落实情况并通报结果。市（地）局要加强对县（市、区）局工作督导检查和结果通报。