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各有关省、自治区、直辖市、计划单列市农业厅（委）：

　　根据《农业部办公厅财政部办公厅关于做好2016年部分财政支农项目实施工作的通知》（农办财〔2016〕22号）文件精神，为做好2016年小麦“一喷三防”实施工作，现就有关事项通知如下：

　　一、明确目标任务

　　小麦“一喷三防”工作是2016年农业部决定为农民办理的13件实事之一，各级农业部门务必高度重视，统筹调度好资源和各方面力量，进一步明确职责分工，细化实施步骤，确保把好事办好，实事办实。

　　2016年项目绩效总体目标是：通过项目实施提高小麦中后期田间管理水平，减轻病虫、干热风、早衰危害，提高防治效果，减少小麦因灾损失，促进稳产增产。各地要力争完成以下具体绩效指标：一是项目区统防统治率达到30%以上；二是项目区病虫防治效率达到80%以上；三是项目区小麦产量因灾损失程度控制在10%以内；四是农民对小麦“一喷三防”项目工作的满意度达到90%以上。

　　二、细化实施方案

　　各有关省农业部门要根据农业部办公厅、财政部办公厅通知要求，结合当地实际制定本省2016年小麦“一喷三防”实施方案。

　　各省根据病虫发生及危及小麦生产的其它情况，自行确定本省项目实施地区、实施面积和资金补助标准，但每亩补助资金不得超过10元。补助资金用于购买杀虫剂、杀菌剂、植物生长调节剂和叶面肥等，各地要根据保穗保产的实际需要，确定项目实施内容。省级农业部门要根据实际情况，确定本区域小麦“一喷三防”实施范围和项目县，鼓励在优势产区实行集中喷施，统一喷施。

　　项目补助对象为项目区内组织开展喷施作业的社会化服务组织、自愿实施冬小麦“一喷三防”的农民（含种粮大户、家庭农场）、农民专业合作社。各地农业部门要按照“谁实施、补助谁”和“向服务组织倾斜”的原则，提高补助的针对性，充分发挥补助政策对植保、土肥、农机等社会化服务组织和农民专业合作社、种粮大户、家庭农场等新型农业经营主体的扶持作用。

　　补助资金可选择物化补助或发放现金，鼓励采取物化补助。采取物化补助的，各地要切实做好政府采购工作，严格组织专家审核把关，认真核实作业任务和相关服务协议，将采购的物资及时分发到社会化服务组织、农民专业合作社和村组（农户），在实施作业前兑现；采取现金发放方式的，要按照先作业后补助、先公示后兑现的程序，根据农业部门与服务组织签订的任务合同及验收凭证，由财政部门将补助资金兑现给实施作业的组织或农户。项目区采取村组实施“一喷三防”的，由村委会进行登记造册，经乡镇复核汇总后上报县级农业部门。县级农业部门要安排专业人员对作业面积和作业质量进行验收，并签字确认。对弄虚作假者，要采取有效措施及时予以处理。

　　三、加强技术指导

　　各级农业部门要对小麦“一喷三防”工作加强技术指导与跟踪服务。小麦抽穗至灌浆期是赤霉病、条锈病、白粉病、叶锈病、麦蚜、吸浆虫等多种病虫同时发生危害的关键期，要选用合适的杀菌剂、杀虫剂和植物生长调节剂或叶面肥等合理混用，防病治虫，防早衰，抵御“干热风”，达到一喷三防、省工节本和增产保产的目的。吸浆虫重发区，充分利用药剂持效期，适当前移防治时间，在成虫发生始盛期用药。各地要坚持突出重点、因地制宜，分区治理、分类指导的原则，采取绿色防控与化学防治相结合，应急处置与持续治理相结合，专业化防治与群防群治相结合的防控策略，针对重点地区、关键生育阶段的重大病虫，采取关键技术进行科学防控，确保小麦产量和品质安全。要及时组织有关技术专家，根据病虫监测结果和农情会商防灾重点，制定小麦“一喷三防”技术路线，通过广播、电视、报纸、短信、技术培训以及明白纸等多种形式，让基层干部、农民群众、社会化服务人员了解掌握“一喷三防”重点、喷施药肥品种和功效、喷施关键时期等技术要领。县级农业部门要认真把好采购物资的质量关，对采购的农药、肥料要留样封存备查。有条件的地方要在喷施前进行抽样检测，确保采购物资的质量和农产品质量安全。

　　四、强化监督检查

　　各级农业部门要切实加强对小麦“一喷三防”实施工作的组织领导，层层落实责任，明确职责分工，加强督导检查，确保项目任务落实和补助物资到位，确保政策措施落实到村、到户、到田。省级农业部门要设立专门举报电话，对项目组织实施过程中发现的问题，及时采取措施进行整改。

　　各有关省（市）农业部门要加强对小麦“一喷三防”实施进展情况的跟踪调度，及时上报相关材料。

　　1.报送实施方案。各有关省（市）实施方案请于4月15日前将纸质件和电子版报送我司。

　　2.落实“一周一报”制度。各有关省（市）农业部门确定一名联系人，从4月6日起，每周三下午17:00前将汇总统计的《小麦“一喷三防”任务落实情况调度表》（见附表1），以电子邮件方式报送我司，直至“一喷三防”实施任务全部完成，没有开展喷施作业前也要进行“零报告”。4月6日首次上报时，将联系人、联系方式一并上报。

　　3.报送典型材料和工作总结。及时总结项目实施情况、经验做法、问题建议、相关典型等，有情况随时上报。“一喷三防”实施任务全部完成后，形成工作总结，汇总完成《小麦“一喷三防”绩效指标完成情况表》（见附表2）、《小麦“一喷三防”物资招标采购情况统计表》（见附表3），于6月底前将纸质件和电子版报送我司。

　　纸质件寄送：农业部种植业管理司行业发展处（地址：北京市朝阳区农展馆南里11号，邮编：100125）

　　电子版发送：hangyechu@126.com邮箱

　　联系电话：010-59192812

　　附表

　　1：2016年小麦“一喷三防”任务落实情况调度表

　　2、小麦“一喷三防”绩效指标完成情况表

　　3、小麦“一喷三防”物资招标采购情况统计表

　　种植业管理司

　　2016年4月1日

　　“一喷三防”附件