食安通 — 食品法规查询

各省、自治区、直辖市、计划单列市及新疆生产建设兵团商务主管部门，中国农业发展银行各省、自治区、直辖市分行、总行营业部，中国华孚贸易发展集团公司：

　　为切实加强储备糖库存管理，确保储存安全，商务部、中国农业发展银行决定，对储备糖库存开展全面检查。为确保检查发挥实效，现就有关事项通知如下：

　　一、检查范围、方式及时间

　　（一）检查范围。

　　所有中央储备糖库存（含中央直属库及地方代储库）及中国农业发展银行（以下简称农发行）贷款形成的地方储备糖库存（含广西华洋糖业储备中心的储备糖库存，下同）。

　　（二）检查方式。

　　对中央储备糖库存的检查：1.由农发行二级分行（含省级分行营业部，下同）会同中国华孚贸易发展集团公司（以下简称华孚集团）组织人员对本辖区内储备糖储存库开展普遍检查；2.由各省级商务主管部门会同农发行各省级分行对本行政区域内储备糖储存库普查结果进行抽查，抽查比例不低于本行政区域内储存库数量或库存食糖总量的50%；3.商务部和农发行总行将视检查情况，适时组成督查组，对检查落实情况等进行督查、抽查。

　　对地方储备糖库存的检查：1.由农发行二级分行组织人员对本辖区内储备库点开展直接检查；2. 农发行省级分行对本辖区内库存检查结果进行抽查，抽查比例不低于本辖内库点数量或库存食糖数量的50%；3.农发行总行对地方储备糖库存组织抽查。

　　对本行政区域内只有一个中央或地方储备库点的，可由省级商务主管部门会同农发行省级分行、二级分行及华孚集团或由农发行省级分行及二级分行组成联合检查组进行检查，省级商务主管部门或农发行省级分行不再进行抽查。

　　（三）检查时间。

　　普遍检查须在2013年9月30日前结束，抽查须在2013年10月15日前结束。督查时间另行通知。

　　二、检查内容

　　（一）认真核查台账，掌握账账相符情况。各检查单位要按照国家有关部门下达的储备计划数量，与农发行总行营业部下发的中央储备糖银行库存台账、承储企业的《国家储备糖库存明细账》、《国家储备糖验收入库单》等进行汇总核对，检查是否账账相符，储备糖的品种、数量与储备计划数量是否一致。

　　（二）实地逐仓检查，掌握账实相符情况。各检查单位要实地逐仓查验储备糖库存数量，要将实物与仓库保管账、仓垛卡、库区平面图、库存统计表等资料一一核对，确认是否账实相符。要认真核对中央储备糖库存原糖和成品糖的产地、生产厂家、数量和入库时间等是否与《国家储备糖验收入库单》一致，查看储备糖外包装袋标明的等级、产地、年度等信息是否与垛卡一致。按照垛卡上标识的“码垛计算公式及方法（或图表）”点包核实数量。

　　（三）检查在库管理，确保储备物资安全。各检查单位要查看储备糖在库管理工作是否规范，排查安全隐患。对于中央储备糖糖库，要重点查看其是否实行专仓或专垛储存、是否专账记载、糖包垛型是否堆码整齐、有无悬挂国家储备糖专用垛卡、垛卡填写内容是否准确、有无及时绘制垛位图等。发现因保管不善造成储备糖包滑垛、破损、流浆、变质等质量问题的，要令其限期整改，并在检查报告中说明。

　　三、检查要求

　　（一）做好工作安排。各检查单位要高度重视此次检查工作，结合本地实际，抓紧制定细化实施方案，做好工作安排，增强可操作性。检查前，要对参检人员进行培训，确保工作取得实效。

　　（二）加强协调配合。此次检查涉及糖库多、检查范围广，各检查单位要密切配合，做好前期资料搜集与信息沟通工作，检查过程中要加强协调，做到“有疑必查、有错必纠、违规必责”。

　　（三）以查促改，确保整改到位。检查人员在检查过程中，如发现账实不相符或储备糖库存管理存在问题，影响到中央储备糖存储安全或农发行信贷资金安全的，应立即上报，并要求储备库限期整改。对于此次检查工作中发现的问题，有关单位要及时查摆原因，坚持边查边改、以查促改，把整改工作贯穿到检查的全过程，确保整改措施落实到位，有效防范风险，进一步提高储存管理水平。

　　检查结束后，农发行有关行要按要求认真填制相关库存检查表格（见附件），经核实无误后交省级分行汇总。各省级分行要于2013年10月30日前将库存检查报告及报表（附件2-4）上报至农发行总行（客户二部）。华孚集团要就检查情况形成总报告，于2013年10月30日前分别报商务部、农发行总行。

　　联系人：

　　商务部：贾尧苏，010－85093863，85093861（传真）

　　农发行总行：陈菁，010－68085192，68081882（传真）

　　商务部办公厅

　　中国农业发展银行办公室

　　2013年9月12日